一 河北食品安全形势分析

（一）河北食品安全形势平稳

国家衡量食品安全形势平稳与否，一个重要指标就是食品安全抽检合格率。河北食品安全抽检合格率显示，河北食品安全形势平稳。

1.源头农产品质量安全可靠

2014年河北年产各类安全鲜活农产品一亿吨以上，农产品质量抽检合格率为99.3%，如省农业厅在全省生产和流通环节共抽检蔬菜样品2859例，合格率为98.85%，为食品安全奠定了基础。

2.食品安全总体合格率高

2014年河北省食品相关产品总体合格率均在93%以上。2014年，省政府有关部门依据食品安全国家标准，在全省范围对食用农产品、加工食品、食品相关产品进行监督抽检，抽取样品近7万例，样品覆盖农产品种植、养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口各个环节，结果表明，总体合格率在95%以上。

2015年7月3日，河北省食品药品监督管理局召开新闻发布会向公众通报2015年第二季度全省食品药品质量安全状况中显示：主要产品抽检合格率保持较高水平，综合各部门监督抽检情况，上半年，全省对23个大类2852个批次的食品进行监督抽检，总体合格率为92.4%。^[1]

3.食品安全风险监测合格率超过90%

2014年，河北省卫生计生委在全省范围内抽取食用农产品、加工食品、食品相关产品三大类共6252例样品，对其中的农兽药残留、生物毒素及生产加工过程中产生的有机污染物等九大类117项有毒有害因素进行风险监测，结果表明合格率为98.38%。抽取肉与肉制品、水产及其制品、调味品等8种3655例样品，对其中的微生物和致病菌进行风险监测，结果表明合格率为92.9%。省食品药品监督管理局对省内市场20类4481例加工食品开展有毒有害因素风险监测，合格率为91.82%。^[2]

4.河北省食品在外省市场抽检合格率保持较高水平

2014年，国家食品药品监督管理总局以加工食品为主，在全国范围对各类食品同时进行监督抽检和风险监测。其中，在29个省（自治区、直辖市）抽到河北省食品，共计6864例。河北省食品在全国范围监督抽检合格率为94.62%，风险监测合格率为97.19%，综合合格率为94.29%。其中，进入外省市场的河北省食品的监督抽检、风险监测和综合合格率均好于省内市场。^[3]

（二）河北食品安全监管体制机制日益完善

1.监管机构按照国家模式重新整合，从“九龙治水”过渡至农业厅与食品药品监督管理局两段式监管

2013年8月，河北依国家食品药品监督管理总局模式进行机构改革，把分散在工商和质检的相关食品安全管理职能整合到食品药品监督管理局，增强集中食品安全监管功能，形成食品药品监督管理局与农业厅两段式监管。目前11个设区市全部重新组建市级食品药品监管机构，并正常履职。

2.地方法律法规不断完善

2013年9月，由省政府印发了《“食药安全诚信河北”行动计划（2013-2015年）》（以下称《行动计划》），并在“中国·河北”网站发布。《行动计划》着眼于在新的体制下更好地履行食品药品监管职责，从政府、企业、社会三个层面入手，创造性地进行一系列制度设计，提出一揽子计划，是指导当前和今后一个时期河北食品药品安全工作的纲领性文件，对提升河北省食品安全工作规范化、系统化、科学化水平具有重要意义。在“食药安全、诚信河北”三年行动计划基础上，2014年省食品药品监督管理局推动省政府与国家食品药品监管总局签署《共建食品药品安全保障体系战略合作协议》，强化顶层设计。

3.食品安全风险监测实现全覆盖

2014年，河北省食品污染物及有害因素监测覆盖面已经由25%（43个）的县（市、区）扩大至100%的县（市、区），提前实现食品安全风险监测范围全覆盖。河北省已初步建立省、市、县三级食品安全风险监测体系，每个县都建立了食品安全风险监测点，同时食源性疾病监测哨点医院由24家增加到62家，每年监测样本上万份。^[4]

4.构建社会共治平台，增强公众监督

一是建立“药安食美”社会共治平台。“药安食美”社会共治平台是河北省研发推出的公众参与食品安全监督的在线服务系统。该系统具备公众监督、大众点评、便民服务三大功能。“药安食美”社会共治平台旨在鼓励社会公众参与食品药品监管，使大家成为食品药品安全监督员，以解决食品药品监管人员严重缺乏与监管任务繁重的矛盾。^[5]二是积极开展科普教育，提升公众食品安全意识。从2014年开始，以每月1～2期《食药安全大讲