2015年以来，面对错综复杂的世界经济形势和国内经济下行压力加大的严峻挑战，甘肃紧紧围绕国家“一带一路”发展战略和“四个全面”发展的要求，坚持稳中求进的工作总基调，积极完善市场体系，扩大招商引资规模，加快建设对外开放平台，全力提升向西开放水平，强化商务服务功能，营造商务发展环境，甘肃商务发展取得明显成效。但在全国经济步入结构性调整、发展动力转换的关键时期，甘肃省各主要商务经济指标呈现形有波动、势仍向好的发展态势。

一 2015年甘肃商务发展形势分析

从2015年上半年甘肃商务主要指标完成情况看，甘肃商务呈现“两增一缓一降”的发展态势，即招商引资和对外经济合作两项依然保持了较高增长水平，国内贸易增长趋缓，对外贸易和对外投资有所下滑。

（一）加快流通体系建设，多措并举促进消费增长

2015年上半年，甘肃省实现社会消费品零售总额1375.33亿元，同比增长8.60%，比年初计划增长率12%，低3.4个百分点，比全国平均水平10.40%，低1.8个百分点。全行业批发业实现销售额2236.65亿元，同比增长3.70%；零售业实现销售额1211.48亿元，同比增长10.20%；住宿业实现营业额38.48亿元，同比增长13.90%；餐饮业实现营业额242.88亿元，同比增长17.50%（见表1）。

表1 2015年上半年国内贸易各行业销售额及增长率

1.加快流通体系建设，内贸发展基础进一步增强

一是加快推进农村市场体系建设。截至2015年上半年，全省100个县乡农贸市场资金总投入已达5.55亿元，完成进度平均达到62.90%；乡村实现消费品零售总额274.27亿元，同比增长10.00%，比城镇增长率8.30%高1.7个百分点。

二是加快推进大型商品交易市场建设。截至2015年上半年，8个大型商品交易市场建设已累计完成投资34.53亿元，进度达到36.78%，其中陇西文峰、首阳两个药材市场已基本完成建设任务。公益性大型农产品批发市场建设项目正加紧推进，已筹集国家级和省级试点市场专项资金2.30亿元。

三是加快大宗农产品主产区标准化冷链仓储设施建设。在马铃薯、洋葱、苹果、高原夏菜等大宗农产品主产区开展了33个标准化冷藏式仓储设施建设项目，完成投资65.50亿元，新增冷链保鲜库容42万吨，对农产品主产区冷链仓储基础设施建设促进作用明显。

四是加快现代物流基地建设。着力推进兰州市、天水市物流节点城市基地建设，重点支持兰州市现代物流技术应用和酒泉、平凉、白银、庆阳4个城市共同配送企业发展。国家商务部等10部委联合发布的《全国流通节点城市布局规划（2015～2020年）》中，兰州市被确定为37个国家级流通节点城市之一，酒泉和天水被确定为全国区域级流通节点城市，在“十三五”期间将优先引导发展。

五是推动中小商贸服务体系建设。指导嘉峪关、白银两个试点城市加快服务平台建设，开展政务代理、创业指导、人才培训、融资担保、市场开拓、管理提升等多项服务。

六是加快流通追溯体系建设。加大肉菜流通追溯宣传，积极推广肉菜追溯微信平台。制定中药材流通追溯体系建设实施方案，确定了建设节点和实施的重点单位。着力推进酒类流通追溯体系建设，2015年上半年全省已对近1236户企业进行了备案登记，登录商务部酒类流通管理信息系统备案登记29392户，上网备案登记率达63%。共有4989户酒类企业使用随附单，全省随附单使用率达到90%以上。

2.多措并举促进消费增长，消费市场显现多个亮点

一是“消费促进月”活动成效显著。积极在全省范围内开展“消费促进月”活动，促消活动销售额达到51亿元。持续开展限下转限上重点企业培育工作，重点培育上限入库目标企业180家，进一步调整限上入库企业结构，全力扭转社会消费品零售总额增速下滑局面。主要生活消费品零售总额增长势头较好，粮油、食品类同比增长57.40%，饮料类增长15.60%，烟酒类增长11.80%，鞋帽类增长9.30%，服装类增长7.70%，针、纺织品类增长5.60%，金银珠宝类增长5.10%，日用品类增长4.10%，汽车类增长4.50%。

二是餐饮、住宿业增长较快。指导餐饮住宿企业转变观念，加快转型，积极发展大众化餐饮。开展早餐工程建设，支持特色早餐和“兰州牛肉拉面”的品牌化、连锁化经营和“走出去”拓展国内市场加快餐饮企业转型，扩大便民大众消费规模。大力实施餐饮住宿行业展销展会，引导各级商务部门充分利用各地节会和节假日等时间节点，举办特色“美食节”“风味小吃