特色农业是以追求最佳效益即最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高产品市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，以农村产业链为主，高效配置各种生产要素，以某一特定生产对象或生产目的为目标，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的非均衡农业生产体系。特色农业的发展是适应当前社会消费需求、世界经济一体化和全球农业市场细分需要的必然结果。

作为地处西北的农业大省，甘肃历届省委、省政府在发展甘肃农业方面不断进行改革与推进，通过不断调整和完善农业产业结构，目前已经确定将发展特色农业作为提高农民收入、提高地方财政收入的主要途径，全省农业建设取得了较大的成就，优势特色农产品产业和产品的区域化格局初步形成。同时，对于如何抓住重点产业，如何拓宽特色农产品市场依然存在诸多疑问与瓶颈。课题组通过收集翔实的经济数据，通过比较分析，从理论数据之中发现比较优势与劣势，提出发展对策建议。限于数据资料的取得的完整性和可比较性，本文选取了2012年的相关数据对甘肃省的马铃薯、棉花、烤烟、中药材、水果、玉米、蔬菜等七种特色农产品进行比较优势分析，研究其发展变化趋势。

一 甘肃省特色农产品发展现状

甘肃农村经济的发展植根于甘肃独特的区位优势，发展特色农产品有着广阔的发展前景，现已基本形成了马铃薯、棉花、烤烟、中药材、水果、玉米、蔬菜等区域性特色优势产业。形成了以定西为主的马铃薯种薯及商品薯生产基地；以定西、陇南为主的中药材生产基地；内陆型优质棉花主产区等。截至2012年末，马铃薯、棉花、烤烟、中药材、水果、玉米和蔬菜的种植面积分别达到6849.3万公亩、481.8万公亩、33.4万公亩、2111.6万公亩、4469.0万公亩、9027.0万公亩和4540.1万公亩（见表1）。

甘肃还拥有一批在国内外市场都具有一定竞争力的特色农产品生产企业，为甘肃农业经济的发展起到了推动作用，成为当地的支柱企业（见表2）。

表1 2012年甘肃省特色农产品相关数据

表2 甘肃特色农产品加工基地情况

二 甘肃省特色农产品比较优势的测算和分析

比较优势是指如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本（用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。也可以说，当某一个生产者以比另一个生产者更低的机会成本来生产产品时，我们称这个生产者在这种产品和服务上具有比较优势。在文中引入该概念，就甘肃省特色农产品与全国的相关数据展开横向比较，以期较为准确地反映甘肃特色农产品的发展态势，寻求发展策略。

（一）应用比较优势指数进行测算

生产集中度指数测算借鉴国际贸易研究中广泛使用的“出口集中度指数”，某地区某种产品的“生产集中度指数”PC=某产品在该地区人均播种面积或人均产量/全国人均播种面积或人均产量。指数度量值超过1，表示该地区在该产品生产上具有比较优势，并且数值越大，比较优势越强；反之，度量值低于1，则表示缺乏相对优势，数值越小，越是缺乏比较优势。^[1]本文根据《中国统计年鉴-2012》以及甘肃经济信息网的数据（见表3），选取2012年农产品相关数据计算甘肃省特色农产品比较优势指数。根据上述公式对甘肃省的PC指数进行测算，结果如表4所示。

表3 2012年全国部分农产品相关数据

通过测算，可以发现，甘肃省特色农产品中中药材的PC指数最高，为7.11＞1，其次为马铃薯的PC指数为6.50＞1，水果的PC指数为1.93＞1，玉米的PC指数为1.35＞1，以及蔬菜的PC指数为1.17＞1。该四项项农产品的PC指数均大于1，说明其相对优势明显。而棉花的PC指数为0.54＜1，烤烟的PC指数仅为0.12＜1，则明显不具备相对优势。

表4 甘肃省特色农产品比较优势指数

（二）规模优势指数SAI测算

规模优势指数反映一个地区某一农作物生产的规模和专业化程度，它是市场需求、资源禀赋、种植制度等因素相互作用的结果，即SAI_ij=（GS_ij/GS_i）/（GS_j/GS）。其中，SAI_ij为规模优势指数，GS_ij为i区j种农作物的播种面积；GS_i为i区所有农作物的播种面积；GS_j为全国j种农作物的播种面积；GS为全国所有农作物的播种总面积。若SAI_ij＞1，表明与全国平均水平相比，i区j作物生产具有规模优势；SAI_ij＜1，表