2013～2014年越南经济稳定增长，2014年经济增长率超额完成既定目标，出现了一些积极的转变。

一 宏观经济保持稳定

（一）经济增长率稳步提高

2013年，越南GDP增长率达到5.42%，2014年达到5.98%，超额完成越南国会提出的5.8%的目标，经济增长率逐季稳步提高，表明越南经济出现了复苏的迹象（见表1、表2），同时，经济结构朝着积极的方向转变（见表3）。

表1 2012～2014年越南GDP增长率

表2 2013～2014年越南GDP增长率（按季度分）

表3 2013～2014年越南经济结构

（二）工业生产和企业活动有起色

对越南经济增长做出大贡献和对经济社会起到稳定作用的是工业生产和企业活动。工业生产指数和企业活动是越南经济发展是否良好的信号之一，尤其是在建设东盟经济共同体，以及越南即将加入一系列自由贸易协定，如与韩国的自由贸易协定、与俄白哈关税同盟、与欧盟的自由贸易协定和《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的背景下。

2013年，越南工业生产指数比2012年增长5.9%。2014年，工业生产指数同比增长7.6%，而且有逐季递增的趋势（见表4）。其中，开矿业增长2.5%，对工业生产指数增长的贡献率为0.5个百分点；加工、制造业增长8.7%，贡献率为6.2个百分点；电力生产和分配增长12.1%，贡献率为0.8个百分点；供水、废水和垃圾处理行业增长6.4%，贡献率为0.1个百分点。

表4 工业生产指数增长率

2014年，越南工业生产和企业活动出现起色有赖于大力推进行政改革，尤其是行政手续改革。企业活动中的行政手续改革目标是减少企业的时间消耗和人力物力开支，提高竞争能力。为此，越南政府集中指导完善市场经济体制，完善各项相关法律，涉及《企业法》《投资法》《国家预算法》《土地法指导实施文本》《破产法》等；加强企业注册成立、税收、海关、土地使用、监察、检查等领域的行政手续改革。各部委、部门查核修订自身负责领域的行政手续，以为企业创造便利条件。例如，政府要求税务部门减少办理税务手续的时间，2014年税务申报时间不超过300个小时，2015年达到东盟6个老成员国的平均水平——171个小时/年；要求海关、保险、出入境管理等部门减少类似的手续和办理时间。行政改革措施带来了效果。税务方面，企业每年办理税务手续的时间从537个小时减少到167个小时；办理保险手续的时间比以前减少了一半；海关的“一个窗口”系统运行并收到切实效果。^[1]

越南继续加快经济结构调整进程，推进国有企业股份制改革。越南政府计划在2014年、2015年对432家国有企业进行股份制改革。2014年，越南国家纺织服装集团（Vinatex）、越南航空总公司（Vietnam Airlines）、越南航海总公司（Vinalines）三大国有企业陆续实施股份化，进行了首次公开募股。2014年前10个月实行股份制改革的国有企业共100家，从非核心产业撤资超过3.5万亿越南盾，约是2013年的3.6倍。越南实施国企民营化的最大目的是引进外资，希望通过引进外资来改善企业的资金周转，促进经营改革，提高国有企业的竞争力。2014年，虽然越南股份化的国有企业数量增加，但是国有企业股份制改革仍被评价没有进入实质性阶段，许多企业在进行首次公开募股（IPO）后仍然按照旧的管理模式运作；国有资本出售比例低，对投资者吸引力不高。

（三）连续实现外贸顺差

越南经济为出口外向型经济，对外贸易在越南经济增长中扮演重要的角色。从2012年起，越南连续三年实现贸易顺差，显示其贸易平衡状况继续得到改善。但是，越南进出口贸易所呈现的特点是国内经济领域贸易呈现逆差态势，外资投资领域贸易呈现顺差态势，表明贸易顺差的最大贡献者是外资企业（见表5）。

2013年，越南商品出口额为1322亿美元，同比增长15.4%；进口额为1313亿美元，同比增长15.4%；贸易顺差9亿美元。欧盟仍是越南最大的出口市场，东盟排第二。越南主要的出口商品为手机及零件、纺织品、电脑等电子产品及零件、鞋类、木材及木材制品等。进口的主要商品为机械设备及工具附件。中国是越南最大的进口市场，其次是东盟、韩国、日本、欧盟和美国。

表5 2013～2014年越南货物贸易进出口情况

2014年，越南货物贸易进出口总额为2980亿美元，如果再加上服务进出口额，那么外贸总额在3000亿美元以上，显示了越南高度的外贸依存度。

出口方面，出口总额为1500亿美元，比2013年增长13.5%，其中，越南国内经济领域出口484亿