认同与安全密切相关，互为影响。认同是安全的内生性驱动变量，各种安全威胁主要是由不同行为体间的认同冲突与认同危机促发而成，即使是非人为的自然灾害威胁也需要相涉行为体在认同的基础上协力应对；与之相应的是，认同安全的建构和维护是国际安全治理的根本，不同层次的行为体“自者”与“他者”间的认同可以求同存异、和而不同、多元共存、和谐共生与共享安全。由此可见，“认同”是安全的核心变量，安全则可以通过认同来建构，国际安全治理需要相涉行为体的认同建构、和合共建及协力共治，才能实现共建、共赢与共享安全。

一 认同：安全的核心变量

（一）安全的认同建构属性

所谓认同，一是指行为体“自者”与“他者”对彼此的或共有的文化、观念、规范与制度等的认可与赞同与否；二是指行为体“自者”与“他者”关系（朋友、敌人、竞争者与亲属等）的确定；三是指行为体“自者”对高一层次群体“他者”的归属关系的认同或识异。^[1]不同行为体通过社会互动而确定其生存认同的价值归属与价值取向。从安全的概念和内涵来说，安全不仅主观上没有恐惧，客观上不遭受威胁，而且主体间没有冲突。主体间的不当互动也会造成安全问题。首先，安全是一种主体间的“关系”和“结构”。安全是不同行为体“自者”与“他者”之间的关系，这种“自者”与“他者”包括个体、群体、民族、国家、超国家以及人类社会等不同层次，安全的“主体间”关系包括单向的、双向的与多向的各种类型甚至交织复合的各种关系。此外，安全不仅与战争、主权、政治、外交，还与人权、风险、突发事件及危机相关联。其次，安全还是一种“言语-行为”。安全作为人类社会特定的文化现象，是主体之间对安全内容的“认知”、“判断”、“界定”、“接受”及其“回应”与“商谈”的关系。人作为一种能动性、创造性的存在，通过语言和行动建构起“自者”与“他者”主体间复合的安全关系，建构着安全的互动与共享。最后，安全与认同危机^[2]密切相关。认同危机是一种深层次和深发性危机，是促成危机转型升级与非常态危机爆发的一个重要变量。认同危机的突出特征是，随着认同的普遍转变，表现出从常态危机向非常态危机的转变与升级，从而会带来更加严重的安全威胁。

（二）认同：安全的内生性变量

任何认同的缺失或冲突会带来新的安全问题。不同行为体间的“自者”与“他者”一旦产生认同冲突或认同危机，并采取相应的行动，势必会带来安全威胁。消极的认同建构对安全维护产生消极影响，并可能使已经产生的危机继续恶化。“认同危机”已形成对国家安全新的挑战，苏联解体从某种程度上说正是由包括“国家认同危机”在内的各种认同危机所触发。安全问题的实质主要不同层次的行为主体之间双边的或多边的乃至复合交织的认同关系问题。无论是行为体何种类型的身份认同，不仅有“认同”的一面，而且还有“识异”（不认可、不赞同、不认同）的一面。安全威胁一方面是由如群体、民族、国家与超国家等不同行为主体间的对彼此的利益、权力、文明文化与意识形态等的认知、认同或识异与“安全化”建构而成，另一方面是不同行为体之间单向、双向与多向或交织复合的认同冲突与认同危机而引发的安全问题。

认同安全，是指具有不同文化、价值背景与利害关系等的行为体在认可差异性与统一性基础上，相互尊重，和而不同，求同存异，并能实现由之前的消极的、负向的与恶性的认同向积极的、正向的与良性的认同转化，从而使不同行为体在追求“自者”安全、利益与信仰等各种诉求的同时，也兼顾“他者”的安全、利益与信仰等各种诉求，在“自者”与“他者”面临共同威胁的时候也能建构积极的、正向的与良性的认同去合力应对、共同化解由安全威胁引发的常态危机与非常态危机。认同安全既包括国内层面的认同融合与和合共建，也包括跨国层面的认同建构与合作共治。认同安全作为文化软实力的重要组成部分日益成为影响和制约一个民族、一个国家乃至国际社会安全与发展的重要因素。认同安全能在心理和精神层面形成无形的安全屏障并有效地提高整体安全度，能促进与维护国家安全和国际安全。

二 认同与安全：国际安全治理的多维观察

（一）认同缺失：传统安全维护模式的