2015年，在“数字中国”战略背景下，在政策、资本、技术三轮驱动下，互联网经济与互联网文化快速发展，传媒新模式、新业态、新产品层出不穷，不仅为广大民众提供了多样的产品选择，也成为中国参与构建全球网络新格局的重要力量。

融合框架下的传统媒体虽然继续下探，但媒体人、媒体机构创新突破的勇气未减，在网站、移动客户端、社交媒体平台上加大投入，通过内容生产、平台构建、资本借力等方式与新技术、新平台、新媒体联姻，进行深度转型。

互联网领域不断推陈出新，新媒体高歌猛进、攻城略地，微博、微信客户端，各种细分媒体，商业形态各领风骚、风头正劲。移动互联网迅猛发展，对未来新闻传播业的整体格局和舆论生态产生深远影响。智能媒介、智能机器参与新闻业，机器人写稿、无人机采访正式走入视野，未来在重塑媒体的产业形态、内容形态、阅读形态等领域的可能性正在加大。

新媒体吸引了全社会的眼球和注意力，吸引了主流的资本、技术，开始享受政策和行业的各种红利。但与繁荣伴生的问题也愈加突出，“去专业化”、“同质化”、过分“商业化”、“泛娱乐化”、“资源寻租”等问题日益凸显、令人担忧，规范与治理成为当务之急。

2015年的中国传媒，多媒体领域百舸争流、全业态百花齐放，繁荣与危机并存，风险与机遇同在。

一 “数字中国”战略助推传媒新格局

作为全球最大的传媒市场，从数量、形态、产值等多个层面考量，中国传媒的发展速度和成绩引人瞩目。至2015年底，中国有2000多家报纸、近万种期刊、300多家电台，近3000个电视频道，网站数超过400万家，互联网用户达6.7亿人，社交媒体微信用户超6亿人，微博用户超过2亿人。^[1]

其中互联网领域的发展呈现爆发式增长，网络经济、文化、技术快速发展，在世界十大互联网企业中，美国占6家，中国占4家。基于互联网生发的媒体形态更是精彩纷呈，传统媒体网络化、网络媒体多元化。中国已经成为名副其实的网络大国。

互联网已经全方位覆盖人类的生存和生活两个方面，以互联网为中心的虚拟世界和现实世界互相融合、互相映照、互相渗透，成为社会发展和人类生活的一体两面，两者互相依存互相影响，世界政治、经济、文化格局因互联网发生改变。在2015年10月发布的TPP贸易合作伙伴方案中，基于“互联网”的条款成为重要内容之一，互联网信息流通、互联网贸易、互联网经济等成为关键词。^[2]

显然，互联网已经成为事关国家发展的重要领域，网络发展与治理已经成为当务之急。2015年国家层面连续推出一系列互联网政策和行动计划，从战略层面对网络发展进行了部署和规划，必将对中国的互联网领域产生重大而深远的影响，基于互联网而生发的新媒体迎来了发展的新机遇和新高峰。

2015年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中首次引入“互联网+”概念，明确指出网络技术助推产业升级，并上升为国家战略。

在2015年10月召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上，中央又明确提出了“网络强国战略”、“互联网+”行动计划、发展分享经济、国家大数据战略等战略部署^[3]。2015年11月，中央网信办围绕“推进网络强国战略”，连续召开了六场座谈会。

2015年12月，第二届“国际互联网大会”在乌镇召开，围绕互联网与国际格局、互联网金融经济、互联网科技与产业、互联网文化等主题，国内外政治家、企业家、科技人员、学者们进行了广泛而深入地交流和探讨^[4]。国家主席习近平在乌镇的讲话尤为引人瞩目，他明确指出，“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。基于“四个原则”和“五项主张”，倡议建立“多边、民主、透明的全球互联网治理体系”，构建“和平、安全、开放、合作的网络空间”。^[5]

互联网已然成为人类的“新空间、新领域、新家园”，亟须“新思想、新规则、新秩序”来构建全球“网络空间共同体”。^[6]以国家信息化为核心的“数字中国”明确定位为国家发展战略，“宽带中国”、“互联网+”计划、大数据战略等包含其中。数字中国战略将进一步促进中国产业升级、推动社会治理的进步。

时至今日，网络媒体、新媒体不再仅仅是某一类媒体的