第一部分 研究背景及研究目的

依据党的十八大报告所提出的“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”精神，复旦大学国际公共关系研究中心、英智传播集团、名道公共传播研究所三方联合开展了“国家治理体系建设中的十大关系研究”重大系列课题研究。这项研究于2013年2月正式启动，由安徽合肥学堂信息技术有限公司提供数据支持。该项重大系列课题研究，紧紧抓住当下及未来一段时间中国面对和亟须解决的重大疑难问题，在对传统媒体进行大量抽样分析的基础上，充分运用“大数据”技术，采集了党的十八大闭幕以来截至2014年5月31日长达18个月的海量数据，并以这些海量数据为分析研究的基础，进行了全面而深入的数据研判和话语分析。与此同时，本研究还注意运用现代公共关系理论中“关系管理”的研究方法，并协同政治学、经济学、社会学等多种学科进行本课题的研究。

开展这项研究的目的是要落实党的十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设的重要精神，做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”，为国家治理提供重要的智力支持和决策参考。

第二部分 研究过程与样本说明

本研究认为，以微博、微信为代表的社会化媒体成为反映中国发展现状、了解民众紧迫需求的重要风向标，更是中国国家治理和社会治理机构问计于民、搭建官民互动渠道的重要平台。研究以2012年中国共产党第十八次全国代表大会闭幕以来截止到2014年5月31日，共18个月的数据进行了多角度、全方位的分析和研究。研究以媒体报道中呈现的复杂社会关系和社会矛盾为依托，通过对海量数据的分析与研判，根据对多个传播平台与传播载体中传播热度的赋值与计算，统计到自从党的十八大以来具有较高传播热度的新闻话题和社会舆论事件300个。此类话题涉及政治、经济、文化、民生、外交等若干的层面，反映了中国社会各个阶层对国家治理社会管理的迫切需求。

近年来，鉴于社会矛盾普遍存在的现状和网络新媒体的迅速发展，本研究通过海量数据采集和多元话语分析的方式，对当前社会中普遍存在的社会矛盾进行了多角度的分析。本研究认为，当前以微博为代表的社会化媒体在传播社会话题、反映公众舆论、传播群体诉求方面具有重要的作用，而微博上所呈现的公众对特定话题的传播状态，应是当前社会实际状态的缩影。因此，为了了解当前不同的社会群体对当前中国社会主要矛盾的认知，研究采用多元话语分析的方法，探讨不同层次的主体对这一问题所持有的不同评价、观点及传播的效果。

研究选取自党的十八大以来至2014年5月31日，广泛存在于传统媒体和新媒体（含微博、微信、主流论坛）上具有广泛社会关注度的热点事件与热点话题数百个，建立社会热点话题数据库。本课题研究的过程及实施的路径如图1所示。

图1 本研究的过程及实施路径

第一，研究样本来源中所提及的传统媒体主要包括国内外主流媒体75家（含国内党报30家、国内主流都市报30家，以及境外媒体15家）。社会化媒体包含微博、微信和推特三个平台，其中，微博选择新浪微博的媒体账号100个、舆论领袖账号100个、活跃草根账号100个；推特账号选择“中国/中国人”和“China/Chinese”两组；微信平台选择新闻类公众账号100个。

第二，通过对以上媒体平台及社交媒体账号进行复杂的人工统计，提取文本中的关键话题与关键事件，建立数据库，该数据库经过整理后形成一个汇集了自党的十八大以来截止到2014年5月底的社会话题数据库，包含“郭美美事件”“薄熙来事件”等在内的新闻热点话题300个。

第三，将以上300个新闻话题按照食品安全、环境保护等进行聚类，共得到10类社会话题，进而，根据其在传统媒体和新媒体上的传播热度进行综合评估，引入媒体报道指数、用户检索指数、社交媒体扩散指数和专家赋值指数四个具体的评判指标统计出影响中国当前发展的十大问题。

表1中所呈现的是根据媒体报道指数、用户检索指数、社交媒体扩散指数、专家赋值指数等复杂计算后，得到的数据分析结果。依据综合指数计算进行排行后，可以看到十类被媒体热议、公众高度关注的热点话题，如食品安全、环境保护、社会公平及反腐倡廉等。

表1 社会热点话题综合指数排行

表1中的综合指数得分满分为10分，得分越高表明社会影响力越