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    “一带一路”战略下上海与长江经济带城市群互动发展研究

    作者:邓立丽 出版时间:2016年01月
    摘要:

    在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流下,“一带一路”发展战略是中国参与国际合作以及全球治理新模式的积极探索,是中国致力于维护全球自由贸易体系和开放经济的主动选择。长江经济带是依托黄金水道而形成的兼顾自然地理、人文脉络、经济区划等诸多因素的一种经济区形式。上海是“一带一路”和长江经济带的交会点,是我国江海航运的联结点。中国(上海)自由贸易试验区、科创中心的建设有助于上海成为中国制度创新推广的龙头、亚太经济圈创新与投资的新引擎。在未来发展中,要准确定位,承担职责,更好地对接两大战略实现新发展。

    2014年9月国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,长江经济带建设正式上升为国家战略。依托长江这一黄金水道,实施长江经济带综合发展战略,有助于支撑我国未来经济的健康平稳发展,有助于促进中西部内陆地区开发,实现中国经济协调发展。

    一 长江经济带发展现状研究

    长江经济带覆盖沪苏浙皖赣鄂湘渝川滇贵11个省市,区域总面积约205.4万平方公里。据统计,2013年常住人口5.81亿,占全国总人口的42.74%,生产总值约占全国的45.62%,现已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。长江经济带的建设有助于缩小区域差异,实现中国东、中、西部三大板块经济协调发展。

    (一)区位优越、交通便捷,发展潜力巨大

    1.区位优越、交通便捷

    长江经济带区位优越,交通便捷,横贯我国内陆腹地,具有承东启西、接南济北的优越区位(见图1),也是我国对外交流的重要载体。

    图1 长江经济带区位示意

    长江经济带横贯东西,腹地广阔,境内铁路、公路、河网密集具有承东启西、接南济北、通江达海的无可比拟的区位优势。2013年,长江经济带铁路营业里程为29594公里、内河航道里程为89642公里、公路里程为1892453公里,占全国的比重分别为28.69%、71.23%、43.44%(见表1)。

    表1 2013年长江经济带水陆交通里程

    2.资源丰富,潜力巨大

    长江流域淡水资源丰富,2012年的总供水量约为2002.8亿立方米,流域地表水源、地下水源和其他水源的总供水量分别为1913.1亿立方米、80.8亿立方米、8.9亿立方米。其中,流域面积为1万平方公里以上的支流有49条,主要有岷江、赤水、沱江、嘉陵江、乌江、汉江、雅砻江、湘江、沅江、赣江等。

    长江经济带是我国的一条资源带,拥有的矿产资源储量大、种类多。在全国现已探明的130余种矿产中,长江流域就拥有80%的种类,其中钒、钛、汞等占全国的80%以上。长江经济带还是一条闻名遐迩的旅游风景带。峨眉山、三峡、九寨沟、张家界、庐山、黄山、鄱阳湖、太湖等名山大川,荆州古城、三国古战场、苏州园林等历史古迹,还有井冈山、大别山、“一大”会址等红色旅游资源,更有上海、杭州、苏州、武汉、成都等现代都市旅游资源交相辉映,发展潜力巨大。

    (二)产业基础雄厚,经济稳步发展

    2015年,长江经济带11个省市实现GDP 138486.5亿元,约占全国的50%。受经济运行中多重因素影响,经济发展也进入增速换挡期,GDP增速放缓,但仍高于全国平均水平,其中重庆、贵州仍实现两位数增长。

    长江经济带是我国主要的产业带,集聚了一大批钢铁、汽车、电子、电力、石化等现代工业,也集聚了一批高科技工业行业和龙头企业,占我国GDP的比重不断上升,2009~2013年分别为43.12%、44.1%、44.93%、45.41%、45.62%,2015年更是上升到50%。2015年1~6月长江经济带11个省市经济数据统计如表2所示。

    表2 2015年1~6月长江经济带11个省市经济数据统计

    (三)城市高度密集,区域合作增强

    长江经济带还是一条城市带,2013年,长江经济带拥有地级市108个,占全国的比重为37.76%;县级城市(含市辖区、市、县)1058个,占全国的比重为37.08%。城市化率约为53.01%,略低于全国平均水平(53.73%)。其中,沪苏浙鄂渝等地城市化率较高,上海更是高达89.6%。2013年,城区面积689983.7平方公里,建成区面积18452.1平方公里,城市建设用地面积19874.9平方公里,占全国的比重分别为37.62%、38.55%、42.19%(见表3)。

    长江经济带城市密集,尤其是东部地区。长江经济带以城市群建设为载体,业已形成长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群。城市群合作不断增强,各区域合作层级不断提升,逐步向深层次的国家战略转变。长三角城市群(苏浙沪)的区域合作历史较长,合作的深度进一步拓展,现已基本进入制度合作的深化期;成渝城市群(四川、重庆)则仍处基于要素合作阶段;长江中游城市群(安徽、江西、湖南、湖北)区域合作尚处于起步阶段。

    表3 2013年长江经济带城市建设情况

    续表

    (四)研发投入大,科技创新引领发展

    上海拥有一大批科创资源和人才要素,高等院校、科研机构、创新企业、创新人才集聚,创新平台、创新环境优越。2013年,长江经济带规模以上工业企业R&D人员全时当量为1147100人年,占全国比重为45.99%;R&D经费投入36566691万元,占全国的43.97%;R&D项目数160296项,占全国比重为49.69%;专利