一 上海中小微企业发展面临的宏观环境

2014年是中国全面深化改革元年。按照十八届三中全会的重大部署，一系列重大改革，尤其是发挥市场决定性作用和深化对外开放的经济体制改革，正逐步铺开，为全国经济的稳定发展提供新的动力。对上海来说，中国（上海）自由贸易试验区的各项重大举措，为上海注入了新的经济发展动力和活力。

2014年，全国GDP为63.65万亿元，比2013年增长7.4%，增速创1990年以来的新低。7.4%的增速符合经济发展“新常态”下增速换挡的客观规律。出口、投资出现增速回落，通缩压力不断加大。全年城镇新增就业1322万人，超额完成1000万的任务。2014年，全国房地产开发投资95036亿元，扣除价格因素比2013年实际增长9.9%。2014年经济增长出现下行压力，传统行业困难较多，但是新产业、新技术、新业态、新模式、新产品加速成长，新的增长动力加快酝酿。在增速放缓的大背景下，中国经济结构不断优化、经济发展质量不断提升的趋势越来越明显。

从2014年下半年全国宏观经济形势看，其中第三、四季度同比增速均为7.3%，低于第一季度的7.4%和第二季度的7.5%，比上半年有所回落。衡量企业家对当月及未来经济走势信心高低的制造业采购经理指数（PMI）在7月达到2014年高点（51.7），随后一路下行，12月创下全年最低（50.1）（见图1）。但总体来说，宏观经济运行平稳，增速处于合理区间。

图1 2014年制造业PMI（经季节调整）

中国中小企业协会发布的中国中小企业发展指数（SMEDI）显示，2014年第一季度达到近三年的高峰（95.9），随后一路下行，到2014年第四季度下降到92.8，下降幅度为3.1点（见图2）。

图2 2014年中国中小企业发展指数

2014年，上海实现进出口2.9万亿元，较2013年（下同）增长4.6%。其中，进口1.6万亿元，增长6.9%；出口1.3万亿元，增长1.9%。2014年12月进出口额创历史新高，上海实现进出口2648.7亿元，同比增长8%，环比增长6%。从2014年GDP增速来看，上海为7%，与2013年比均出现下降，经济增长步入新常态。

随着国家对有关政策进行适时适度预调微调，推动政策落地生根，经济运行中的积极变化有所增多。特别是2014年4月财政部和国家税务总局联合印发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，扩大享受所得税优惠政策的小微企业范围，自2014年1月1日至2016年12月31日，年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业（原为6万元），其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税。2014年10月8日，经国务院批准，自2014年10月1日至2015年12月31日，视纳税期限，对月度销售额或营业额不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳人，免征增值税或营业税。将原来的月销售或营业额不超过2万元提高了50%。这对小微企业降低成本产生了重要的作用，促进了小微企业的快速发展。

二 2014年下半年上海中小微企业景气调查样本分布情况

为了更好地了解上海中小微企业发展景气状况，2014年下半年在上海选取了680家企业进行了调查，调查涉及生产、成本、订货、投资、融资、雇佣、盈利等方面。

1.调查样本行业分布

从样本的行业分布情况看，战略性新兴产业企业有165家，占样本量的24.26%；传统制造业企业有155家，占样本量的22.79%；传统服务业企业有168家，占样本量的24.71%，现代服务业企业有192家，占样本量的28.24%。

表1 调查样本企业行业分布

2.调查样本规模分布

从企业规模（按照2013年主营业务收入划分）的分布情况看，500万～5000万元的样本最多，总共有271家，占样本量的39.85%；其次是500万元及以下的样本，有239家，占样本量的35.15%；5000万元及以上的样本有170家，占样本量的25.00%。

表2 调查样本企业规模分布

三 2014年下半年上海中小微企业综合景气指数

综合景气指数综合考虑了2014年下半年上海中小微企业经营中的各种重要因素，并通过动态的纵向比较和不同行业、不同规模的横向比较，进一步揭示上海中小微企业的景气特征。

1.上海中小微企业运行总体状况

2014年下半年上海中小微企业综合景气指数为109.04，处于“微景气”区间上沿，比上半年的108.52略有上升，显示出下半年中小微企业的景气状况略有好转。

关于对2014年下半年经济运行总体状况的判断，被调查群体总体表现为谨慎乐观。在680家中小微企业的企业主或企业负责人中，51.86%表示“一般”，36.47%表示“乐观”，11.67%表示“不乐观