2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议。这一倡议得到了国际社会的积极响应。结合各地优势落实“一带一路”战略是我国在相当长时期内的重要任务，建设广西北部湾国际邮轮母港（以下简称“北部湾邮轮母港”）是推进“一带一路”战略的具体行动。

一 广西北部湾国际邮轮母港对实施“一带一路”战略具有重大意义

广西背靠中南西南地区，面向东南亚，处于我国“一路”和“一带”的结合部，具有优越的区位优势和港口建设条件，又是我国唯一可以建设邮轮母港的少数民族自治区，建设广西北部湾国际邮轮母港对“一带一路”建设具有重大的政治意义和现实意义。

（一）建设广西北部湾国际邮轮母港将促进“一带一路”有机衔接

国家发改委等三部委2015年3月颁布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称为《愿景与行动》）提出“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”。

“一路”和“一带”就在广西北部湾地区衔接，“推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作”已经被确定为“一带一路”建设合作内容。建设国际邮轮母港将进一步完善广西北部湾港口的功能，使广西北部湾港口不仅可以作为“一带一路”货物贸易的通道，而且可以作为“一带一路”旅游的通道，有利于我国“一带”地区与海上丝绸之路各国“联合对接打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品”。

（二）北部湾邮轮母港是中国与东盟海陆对接的战略门户

2015年3月，习近平总书记参加广西代表团审议时指出：“一带一路”战略规划对广西的定位，是发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

广西作为我国与东盟国家唯一具有海陆相连的少数民族自治区，是我国与东盟进行海陆交通对接和产业对接的战略门户。广西北部湾港口群作为21世纪海上丝绸之路的始发港，也是丝绸之路经济带的起点，构成了“一路”和“一带”有机衔接的重要门户通道，不仅是“一带一路”邮轮旅游的始发港，而且将成为国际邮轮旅游目的地，成为我国“一路”与“一带”海洋与陆地旅游对接的重要门户。建设广西北部湾国际邮轮母港将有力推进中国—东盟自由贸易区升级版和21世纪海上丝绸之路建设，把北部湾经济区建设成为带动支撑西部大开发的战略高地、西南中南地区开放发展新的战略支点。

（三）北部湾邮轮母港是增强“一带一路”国家互信的战略平台

“互信”在《愿景与行动》中具有重要地位。互信是“一带一路”建设的重要基础，同时，“全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”又是“一带一路”建设的愿景。

《愿景与行动》提出要“支持沿线国家地方、民间挖掘‘一带一路’历史文化遗产”，通过“‘一带一路’的互联互通项目推动沿线各国发展战略的对接与耦合”。北部湾港口是古代海上丝绸之路最早的始发港之一，建设广西北部湾国际邮轮母港是挖掘“一带一路”历史文化遗产、“一带一路”互联互通的重要项目，有利于“一带一路”国家人民在邮轮旅游度假中相互交流、相互了解和理解，将“增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活”^[1]，有利于化解目前南海周边国家对南海主权争端的尖锐矛盾，为实现中国与东盟各国的互联互通奠定坚实的基础，因此，建设广西北部湾国际邮轮母港是增强“一带一路”国家人民互信的战略平台。

（四）北部湾邮轮母港是推进我国海洋经济发展的战略支点

海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑我国未来发展的战略空间。《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出：“到2020年，我国海洋经济综合实力显著提高，海洋经济发展空间不断拓展，海洋