一 文化产业安全评价模型及测度

（一）评价模型

本书采用全球最具权威的产业国际竞争力研究机构——瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）和世界经济论坛（WEF）在进行国际竞争力的多指标研究测度时所使用的方法对文化产业安全状况做出测度评价。产业安全测度评价模型为：

S=αX+βY+γZ+δW　　　　　　（1）

式中：S代表文化产业安全程度评价值；

X代表文化产业生存环境安全的测度评价值；

Y代表文化产业对外依存度的测度评价值；

Z代表文化产业竞争力的测度评价值；

W代表文化产业控制力的测度评价值；

α，β，γ，δ各代表为每一级指标的相应系数，即专家评价权值。

X=∑a_ix_i　　　　　　（2）

Y=∑b_jy_j　　　　　　（3）

Z=∑c_kz_k　　　　　　（4）

W=∑d_lw_l　　　　　　（5）

其中：i、j、k、l=1，2，3…，n。x_i、y_j、z_k、w_l各代表着相应一级指标项下的相关二级指标，系数a_i、b_j、c_k、d_l也为对应着相应指标的权重值。

把（2）式～（5）式代入（1）式可以得出：

S=αX+βY+γZ+δW=α∑a_ix_i+β∑b_jy_j+γ∑c_kz_k+δ∑d_lw_l

其中：α+β+γ+δ=1，∑a_i=1，∑b_j=1，∑c_k=1，∑d_l=1。

三级指标按此方法类推下去，就能定量算出整体的产业安全状态，给予相应的评价。

（二）测度方法

依照产业安全评价模型，对文化产业进行安全评价的步骤如下。

1.确定指标评价值

依据相应指标的计算值与行业标准等，给予每个二级或三级指标相应的评级，评级有“很好、较好、一般、较差、很差”5个档次，相对应的评价值为以1分为满分的0.90、0.70、0.50、0.30、0.10。

2.确定各级指标的权重值

权重反映的是每个指标在相对应的上级指标中的重要程度。权重的确定方法有多种，一种是依据评价指标的重要程度直接给予权重值；另一种是发放问卷调查统计等方式，还有一种是邀请专家来进行评价。为保证评价的科学性，本书采用的是最后一种方法。

3.确定安全状态

依据评价模型，通过对各级指标的加权计算得出对文化产业安全状态的最终评价值，再根据［0，0.25］、［0.25，0.45］、［0.45，0.65］、［0.65，0.85］、［0.85，1.00］5个分数段区间将产业安全对应地定义为：危机、不安全、基本安全、安全和很安全。

（三）评估体系构建

本文采用产业安全评价体系的根据是我国文化产业现处于快速振兴的战略性短缺阶段，产业安全隐患主要源于内部要素不成熟。本文根据文化产业特点，结合数据的可获得性原则，根据我们此前提出的文化产业安全的主要内容，建立了如下指标体系（见表1）。

表1 文化产业安全综合影响分析

二 文化产业安全评价指标体系

按照评价体系指标的设计方法，遵循文化产业安全评价体系指标的设计原则，我们选取并确定文化产业对外依存度评价指标、文化产业生存环境评价指标、文化产业控制力评价指标、文化产业竞争力评价指标四大部分作为文化产业安全评价体系的一级指标。在此基础上，我们分别选取并建立相应的二级指标。

因此，产业安全评价指标体系的内容主要包括文化产业对外依存度评价指标、文化产业生存环境评价指标、文化产业控制力评价指标、文化产业竞争力评价指标（见图1）。文化产业生存环境是文化产业赖以生存的基础，文化产业竞争力则是文化产业安全的核心问题，文化产业对外依存度反映文化产业受跨国因素负面影响的情况，文化产业控制力反映外资对文化产业安全的影响程度。通过对一级指标的分拆和细化，可以构建相应的产业安全评价二级指标。表2为文化产业安全评价指标体系。

图1 文化产业安全评价指标体系（一级指标）

表2 文化产业安全评价指标体系

续表

三 中国文化产业安全评价实证分析

（一）文化产业生存环境评价

1.固定资产投资增长率

近年来，我国对文化产业的支持力度不断加大，尤其是以《文化产业振兴规划》为代表的一系列政策的出台，有力地推动了我国文化产业的快速发展，在此背景下，我国文化产业的固定资产投资也呈现快速增长势头。2005年以来，我国文化产业固定资产投资总体保持较快增长，投资规模持续扩大。2013年，我国文化、体育和娱乐业完成固定资产投资5231.11亿元，同比增长22.47%（见表3）。

固定资产投资增长率的计算公式为：

表3 2005～2013年文化及其相关产业固定资产投资增长率

图2 2005～2013年文化及其相关产业固定资产投资增长率

从固定资产投资增长