2014年，宏观经济运行总体上呈现平稳态势，经济运行中出现了一系列变化，使企业经营困难的问题比较突出。在经济增速换挡、结构调整的经济新常态下，黔东南州州属国有或国有控股企业坚守企业社会责任，在国有资产保值增值、扶贫攻坚、生态环境保护、劳动力就业、社会保障、社会稳定等方面做了大量工作，获得了社会的认可，取得了较好的社会效益。

一 国有资产的保值增值

实现国有资本的保值增值是国有企业的根本任务，也是国有企业履行社会责任的重要基础。黔东南州州属国有及国有控股企业顺应经济和市场需求，不断完善和强化企业管理，降低经营成本，加强风险防范，提高投入产出水平，增强市场竞争能力。

截至2014年底，全州共有国有企业40户，其中国资委监管企业12户，工信委监管企业28户（其中，亏损企业5户，比上年增加2户）。企业生产经营业务主要集中于关系群众生产生活的水电、交通、基础设施建设等行业。

总的来说，尽管部分企业利税下降，但大部分企业运营总体较平稳。从各项指标来看，企业营业收入、实现利税都实现较大幅度的增长，较好地完成了国有资产保值增值的任务。

表1 黔东南州国资委履行出资人职责企业经营状况（12户）

表2 黔东南州工信委监管国有企业经营情况（28户）

二 切实履行生态责任

党的十八大提出了建设生态文明、美丽中国的战略部署，生态建设、绿色发展浓墨重彩登上了大舞台。习近平总书记对贵州的发展提出了“牢牢守住发展和生态两条底线”的新要求。

黔东南州享有“森林之州、歌舞之州、百节之州、神奇之州”的美誉，良好的生态环境是经济和社会发展坚守的底线。为履行生态责任，全州各国有及国有控股企业实施绿色发展战略，为美丽中国贡献力量。

一是改造提升传统技术，实施节能减排。州委、州政府坚持绿色理念引领经济发展，各国有及国有控股企业主动适应发展新常态，认真落实节能减排责任，带头完成节能减排任务，积极探索低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。其中，凯里公交总公司基本实现凯里城区公交线路混合动力车辆的投入运营。新公交车投入使用后每年所消耗的新能源可替代3300吨标准油（柴油），减少二氧化碳排放420吨。

二是开展林业产业化项目新模式。2013年9月11日，黔东南州政府与省国开行融资座谈会议纪要明确“选择2～3个县和林业产业化项目启动实施现代化林业示范村项目”。以此为契机，黔东南开始了林业产业化新模式的探索。2013年9月底，黔东南州畅达交通建设集团有限公司、黔东南州林业投资开发有限公司认真践行国有企业社会责任，通过与农民合作社的土地进行有效整合，于2014年1月正式启动探索“以城带乡、以工促农、工农双赢”新模式，发展生态产业，推动产业生态化、生态产业化，建立了“板山基地”试点。该模式发挥资本在林业经济发展、生态建设中的积极作用，通过市场化资源配置机制，拓宽融资渠道，形成了保护生态、利用生态，发展林业经济的一种成功的有益的独特的探索模式。

三是创新机制实现绿色发展。开展绿化不仅要走市场化道路，鼓励民营企业加入生态建设，同时也要发挥国有企业的撬动作用。2014年12月，黔东南州组建了国有通林绿化工程有限公司，注册资金480万元。通林公司作为一家新组建的国有企业，有政策、技术、资金、市场等方面优势，国有企业进驻农村，成为强大的推进“新引擎”。通林绿化工程公司旨在打造黔东南州内集绿化苗木花卉规模培育、园林工程设计及施工、技术咨询、市场开发于一体的多功能多元化集群发展的大型园林公司。畅达集团便捷的融资优势，“林投公司”成熟的林业技术，为通林绿化公司注入了强劲的活力，为实现绿色发展提供了重要动力。

三 推进自主创新和技术进步

科技是企业发展的动力，黔东南国有及国有控股企业持续完善创新机制，积极开展科技研发活动，推动创新成果及新技术应用。

黔东南开发投资有限责任公司立足黔东南州林业资源的传统优势，2011年启动了黔东南传统木质民居工厂化项目建设。项目将实现黔东南州苗侗特色民居的转型升级，不仅保留了传统特色，还增加了防火、隔音、防潮、抗震等诸多功能，极大改善了黔东南州农村的居住条件。凯里供电局将“创先试点县局”纳入局各职能部门的重点工作内容，与绩效挂