一 公司履行扶贫开发责任的SWOT分析

中国移动公司是服务型企业，坚持“责任、卓越”的核心价值观，体现“移动改变生活”的战略愿景，强化中国移动作为企业公民对国家、对社会的价值承诺，并且弱化了与消费者在功能利益和使用体验上的沟通。根据其行业特点，它在履行社会责任上创建开放式扶贫新机制有一定的长处和优势。

（一）创新开放式扶贫新机制的长处和优势（S）

中国移动贵州公司有强烈的企业社会责任意识，公司领导对支持地方扶贫事业高度重视，同时，公司有庞大而有效的信息服务网络、丰富的企业营运经验、雄厚的技术人才队伍、锐意进取的工作作风、良好的财务管理能力和财务状况。这些优势对企业履行社会责任比较有利，能为贫困地区扶贫开发事业提供较大帮助，是贵州移动公司在望谟县开展扶贫工作的重要支撑。同时作为社会参与开放式扶贫的重要尝试，贵州移动公司可以在项目规划过程中更具有开放性和前瞻性、在项目实施推进过程中更具灵活性，在项目运行机制方面更具创新性，为贵州的开发式扶贫、精准扶贫战略贡献出更有价值、更可借鉴的重要经验。

（二）参与创新扶贫开发新机制的短板和劣势（W）

贵州移动公司过去没有扶贫开发的具体经验，没有相对应的企业社会责任部门，亦无从事扶贫开发工作的专业人才队伍，缺乏扶贫开发项目规划、实施、监测、评估技术和经验，对农业生产领域比较陌生，对农产品市场运行机制不太了解……这些短板都将影响公司参与扶贫的成效。要在贵州开放式扶贫创新探索中找到一条新路，必须考虑在项目规划层面引进规划决策支持专家系统。在项目推进过程中，要坚持“专业的事情交给专业的人干”，加强与地方政府和专业团队合作。为确保创新探索经验的价值，在项目监测、评估方面要引入第三方专业评估监测和经验总结团队。

（三）探索开发式扶贫工作新机制的机遇（O）

当前，中央把开发扶贫作为一项重要的战略任务来实施，省委省政府对企业参与扶贫又有具体的要求，同时贵州多年参与开发式扶贫积累了不少经验，另外本地区已有高水平反贫困研究的专家队伍及反贫困社会工作专业队伍，这些都是贵州移动公司帮扶望谟、创新开发式扶贫工作机制并能获得积极成果的有效支持。只要贯彻中央领导有关指导精神，在省委、省政府的坚强领导下，通过和望谟县委、县政府的紧密合作，在专家队伍的支持和专业团队的参与下，一定能取得有价值、有意义的成果，为中国反贫困事业做出贡献。

（四）移动公司参与创建开发式扶贫新机制的挑战（T）

地方政府扶贫开发工作以往完全由政府主导，扶贫开发中重视大规模产业扶持项目、重视大型基础设施建设，对贵州移动公司而言，这无疑是较大的挑战；本地农村社区的能力欠缺、农村引领型人才缺乏、大量有知识的青壮年农民外流，农村产业的品牌运营机制还未建立、农产品市场支持机制亟待加强，这些都是贵州移动公司帮扶望谟扶贫攻坚工作的挑战和风险。所以，在望谟帮扶过程中，加强与地方党委政府的沟通，发挥企业扶贫资源的杠杠作用及企业扶贫项目的灵活性优势，引入专业力量、连接多方资源，形成协同工作机制，构建开放式扶贫新模式，能够支持贵州移动公司望谟帮扶工作的成效和创新要求。

二 扶贫开发工作的目标与策略

（一）工作目标

中国移动贵州公司将尽力跳出传统“输血式”的救济扶贫思维模式，发挥信息化力量，培育贫困地区内生动力的“造血”功能，对望谟的帮扶力争做到“当年起步、两年推开、三年见效”，具体来说包括如下两个战略目标。

——探索建立国有企业社会责任的样板。公司本着对党和人民负责的态度，积极投身地方扶贫攻坚行动，整合可以整合的相关资源，精确瞄准帮扶地区和帮