2014年，在国际经济复苏缓慢而外需不足和国内经济下行压力增大的背景下，汕头市外贸经济形势严峻，但工业生产稳定，固定资产投资保持稳定增长，实现了经济平稳增长。同时，国务院批准汕头华侨经济文化合作试验区成立，汕头的发展成为“一带一路”国家战略的重要组成部分，这为汕头在新时期全面深化改革、扩大对外开放、促进社会经济发展等带来了新的重大机遇。

一 汕头2014年经济社会发展情况

（一）经济保持平稳增长，地区生产总值增速连续7年高于广东省

2014年，面对复杂严峻的国内外经济形势，汕头实现地区生产总值1716亿元，增长9%，比上一年下降1个百分点，但仍然高于广东省平均水平（见图1）。过去7年，汕头不断向经济社会发展总体上赶超全省平均水平的目标努力迈进。2014年，汕头人均GDP为31192元，增长8.2%，按年末汇率测算为5097美元，首次突破5000亿美元。

图1 2007～2014年汕头市与广东省地区生产总值（GDP）增速比较

（二）工业生产稳定，起到中流砥柱作用

工业生产保持稳定增长。目前工业产值占汕头经济总量的近47.6%，工业的稳定增长对汕头经济具有基础性作用。2014年，汕头完成工业增加值817.48亿元，比上年增长9.8%，工业对经济增长的贡献率达到54.9%。其中，先进制造业和高技术制造业的增加值分别为96.73亿元和36.88亿元，分别增长10.2%与8.5%。汕头工业增加值增速连续7年高于广东省平均水平（见图2），是拉动汕头经济发展的主要动力。

图2 2007～2014年汕头市与广东省工业增加值增速比较

汕头工业经济另一个可喜的成绩是，在广东省乃至全国工业过剩、效益下滑的背景下，汕头工业效益表现良好。2014年前11个月，汕头规模以上工业企业实现利税总额252.71亿元，增速为19.1%，比上年快2.7个百分点。亏损企业有117家，同比减少11家，亏损额为2.9亿元，同比大幅下降27.9%。

（三）固定资产投资不断加快，基础设施不断完善

2014年，汕头全年完成固定资产投资额1002.73亿元，首次突破1000亿元，同比增长35.1%，比上年提升6.9个百分点。固定资产投资率达58.43%，比广东省平均水平高出10个百分点，但比全国平均水平低22个百分点。投资是直接拉动经济增长的“三驾马车”之一。固定资产投资率是指固定资产投资规模占国内生产总值的比重，反映了固定资产投资对经济增长的贡献。图3显示，近年来，在固定资产投资不断增长的推动下，汕头固定资产投资率由不到30%上升到接近60%，这对于汕头经济赶超广东省平均发展水平具有重要的推动作用。

图3 2007～2014年汕头固定资产投资率

从投资经济类型看，民营经济依然占主导地位，国有经济实现快速增长。2014年，汕头民营经济投资额为788.20亿元，同比增长39.5%，占全市总投资额的78.6%，比上年提升了1.6个百分点。国有经济投资额为150.51亿元，同比增长33.5%，仅占全市总投资额15%。可见，汕头的民营经济将继续保持主导地位，而国有经济受汕头财力制约，在短期内仍然难以迅速发展壮大。

从投资的产业来看，工业和现代服务业依旧是汕头固定资产投资的主体，增速较快。2014年，汕头工业投资额为503.64亿元，同比增长33.3%，比上年提升了8.8个百分点。电子商务、现代物流等现代服务业的投资额为389.39亿元，同比增长48.7%，比上年提升了23.6个百分点。工业和现代服务业两者合计投资额占全市的比重高达89.06%，比上年提升了1.75个百分点。

交通基础设施建设在多年投资后成效显著。2014年底，广东省最长跨海大桥即汕头南澳大桥建成通车，打通了南澳岛连接大陆的快速通道，对于把南澳打造成为国际高端旅游休闲岛具有重要意义，对于汕头现代旅游业发展具有重要意义。汕头境内五条高速公路建设项目顺利推进，其中汕揭高速公路建成通车。广梅汕铁路增建二线等铁路建设工程取得突破，广澳港区防波堤工程等港口工程加快建设。基础设施的不断改善，有利于挖掘汕头作为区域中心城市的经济增长潜力。

（四）对外经济仍然处于低谷

受国际经济低迷、人民币升值等因素影响，2014年汕头对外经济仍然处于低谷。全年完成进出口总额95.6亿美元，同比增长3.5%，比上年下降1.4个百分点。其中，出口总额为69.66亿美元，同比增长5.5%，比上年下降1.6个百分点；进口总额为25.94亿美元，同比增速为-1.4%，比上年下降1.1个百分点。2007～2014年汕头市进出口额及增速如图4所示。

图4 2007～2014年汕头市进出口额及增速

图4 2007～2014年汕头