当前，我国正紧密建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”），深圳经济特区作为我国改革开放的窗口，地处粤港澳大湾区和海上丝绸之路战略要冲，与“一带一路”沿线国家交流合作紧密，应当继续发展改革开放排头兵的作用：率先落实中央和广东省的要求，主动适应经济发展新常态，推动粤港澳大湾区合作。这是深圳经济特区服务国家“一带一路”战略的主动担当，是对接广东省海洋经济战略的主动作为，也是在新的经济发展形势下谋划深圳经济特区更高质量发展的主动选择。本文首先分析深圳发展湾区经济的基础条件以及当前国家战略下深圳的发展定位，然后归纳加州旧金山湾区的成功经验，最后立足于深圳的新定位，借鉴旧金山经验，对深圳发展湾区经济的整体布局和政策向导提出建议。

一 深圳发展湾区经济的基础条件

首先通过分析深圳的地理区位以及改革开放35余年来逐渐形成的社会人文特征、高科技产业形态和金融环境，梳理深圳发展湾区经济的基础条件。

1.优越的地理区位

深圳优越的地理区位不仅仅源于自身独特的地理位置和自然环境所赋予的天然禀赋，更重要的在于周边城市与其相得益彰的关系和以其为中心的沿海城市群的集结。

深圳地处广东省中南沿海地区，东临大亚湾和大鹏湾，与惠州接壤，西南面连接伶仃洋和珠江口，与珠海、澳门隔水相望，南边与香港的新界相连，北部与东莞为邻。毗邻港澳的独特地缘促成了深圳经济特区的设立，借助香港优势，深圳仅仅用35年的时间便完成从小渔村到国际化大都市的华丽转身。今天，深圳逐渐从学习香港的经济发展模式过渡为与之合作，比如，香港符合国际标准的金融、会计和法律人才选择就近在深圳就业，一方面弥补内地这些领域人才的短缺，另一方面缓解香港的就业压力。深圳这种毗邻港澳的地缘优势从特区建立之初到今日，都在不断铸造深圳发展的原动力。同时，深圳背靠珠三角、地处亚太主航道，大面积临海，在航运业拥有得天独厚的优势。近年来，深圳港迅速发展跻身世界三大港，2012年深圳港经济贡献为936.04亿元，2014年货物吞吐量达2.23亿吨，集装箱吞吐量超过7000万标准箱。

深圳依山面海的地理位置缔造了优美宜居的自然环境。据统计，深圳全市环境质量总体保持良好水平。在空气质量方面，2014年深圳全市环境空气质量指数（AQI）达到国家一级（优）和二级（良）的天数共348天，占全年监测有效天数（364天）的95.6%。在2014年环境保护部网站发布的全国74个重点城市空气质量排行榜中，深圳紧随海口、舟山、拉萨排名第四，在大城市中位列第一。在绿化建设方面，全市绿化覆盖面积共98805.26公顷，建成区绿化覆盖率为45.08%，在一线城市中仅次于北京；全市森林面积共82868公顷，森林覆盖率达到41.5%，已达到国际标准。凭借优美的生态环境、和谐的人居环境，深圳在“2015中国十佳宜居城市排行榜”中摘冠。

伴随自身地缘优势，深圳也受益于周边城市的集群发展。围绕珠江各个沿海口岸的众多港口城市，如香港、澳门、广州、惠州、东莞与深圳形成集群发展的业态：资金互通、人才互补、产业凝聚。2014年，深圳和香港的经济总量已经达到5450亿美元，接近美国旧金山的水平；环珠江口城市群经济总量更是近8万亿元。享有“世界工厂”美誉的珠三角，其经济增长拉动了深圳港口物流市场的需求，为深圳港提供更大的发展空间；深圳港的发展又能够促进珠三角区域的协调发展。

这种经济业态的形成依赖城市之间地缘上的紧密相连和沿海口岸对各种经济功能的理性归属。深圳作为这个城市集群的天然腹地，连接港澳与内陆城市，在整个湾区中逐渐扮演引领的角色。

2.开放的社会环境

改革开放以来的移民潮为深圳创造了独特的移民文化，同时，深圳所倡导的人才强市战略也为深圳招徕了来自海外各地的人才，形成更加开放的社会环境。

20世纪80年代，在中国创办经济特区之初，大量的内地人员纷纷向深圳迁移。时至今日，深圳已经成为一个人口近1400万的大都市，但本地原住民不到30万，95%以上的人口都是新移民。这种独特的人口结构逐渐形成深圳特有的移民文化：创新与包容。来自全国各地的移民者带着梦想来到深圳，奋斗在深圳，扎根在深圳。开拓进取、勇于创新的新移民书写了深圳“敢于冒险、崇尚创新、追求成功