完善的基础设施是区域竞争力的重要指数，是地区经济发展的奠基石，这在经济学上属于一种必不可少的“社会先行资本”，在正常合理的情况下，投资的成本与收益的多少息息相关。在东北经济增速整体趋缓的大背景下，调整地区产业结构，大力发展现代新兴产业成为当今辽宁发展的重中之重，这对现有的基础设施水平和发展速度提出了更高的要求。加强基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，能够拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排，对辽宁的长远发展将起到重要作用。

一 辽宁基础设施建设现状

2015年在全省经济下行压力下，辽宁基础设施建设投资也有所下降。一季度，全省基础设施完成投资364.7亿元，比上年同期下降6.2%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资64.8亿元，下降15.4%；铁路运输业完成投资44.3亿元，增长1.6倍；道路运输业完成投资54.6亿元，下降36.5%；水上运输业完成投资26.5亿元，下降21.0%；电信、互联网业完成投资11.5亿元，增长1.9倍；水利管理业完成投资17.6亿元，增长8.7%；公共设施管理业完成投资114.6亿元，下降21.8%。^[1]

近年的统计数据显示，2014年辽宁省基础设施建设投资增速已明显放缓，全年全省基础设施建设投资4746.1亿元，与上年相比仅增长8.3%（见图1）。

图1 2010～2014年辽宁基础设施建设投资及增长速度

大量的理论研究和实践经验表明，基础设施建设和服务对一个地区乃至一个国家的经济长期稳定增长具有非常重要的作用。基础设施的投入对经济的增长具有乘数效应，其与国民收入的增加具有正相关关系。因此，当辽宁省面临整体经济形势严峻、增长速度放慢的形势时，更应该保障基础设施建设投资，一定规模的基础设施投资将对推动经济发展起到积极作用。

（一）交通基础设施建设成效显著

1.高速公路方面

2014年，辽宁省交通基础设施建设完成投资451.9亿元，全省高速公路新增通车里程149公里，高速公路通车总里程达到4172公里，丹东至通化、阜新至盘锦、沈阳绕城高速公路改扩建及阜新至盘锦北延伸线4个收尾项目全部完成，兴城至建昌、灯塔至辽中、盘锦港疏港3条高速公路建成通车，全省陆地县实现“县县通高速”。

2015年初，辽宁交通基础设施建设计划投资460亿元。其中，高速公路建设投资76亿元，普通公路建设投资176亿元。预计实施13个高速公路项目，总里程782公里。完成兴城至建昌、灯塔至辽中、盘锦港疏港等高速公路项目收尾工作。续建沈阳至四平高速公路改扩建、辽宁中部环线铁岭至本溪段、营口仙人岛港疏港和丹东大东港疏港等4个高速公路项目，确保沈康高速公路三期工程建成通车。

2.客运站改扩建方面

2014年，沈阳市南站综合交通枢纽、锦州市龙栖湾客运站、鞍山龙基物流园区等17个运输场站项目相继推进。沈阳经济区综合客运枢纽站、辽阳综合客运枢纽二期等6个项目的前期工作也在进行中。

2015年初，辽宁计划投资8亿元进行运输场站建设，续建市县（区）级客运站项目5个，新建和改造市县（区）级客运站项目8个、新建农村客运站项目8个。重点完成沈本新城客运枢纽站、建昌县汽车客运站、抚顺市南站客运站、瓦房店中心汽车站、凤城市通远堡中心站建设和黑山县客运站改扩建工程。

3.公共交通方面

2014年，辽宁共更新了2460辆城市公交新能源车和7138辆城市出租新能源车，城市公交车和出租汽车“油改气”比例达到36.4%和76.5%，分别提高了16.3个百分点和21.3个百分点。目前，全省公交车辆达到22500辆，同比增长3%；市区公交车万人拥有率达到12.7标台，同比提高0.3标台。

2015年，辽宁继续开展沈阳、大连两市“公交都市”创建工作，推动具备条件的城市建设快速公交系统（BRT），目前大连已经开通了一条BRT线路，预计接下来沈阳或将推进BRT建设。

4.铁路方面

2015年9月1日，沈丹客运专线全面建成通车，正线全长207.3公里，沈丹客运专线的设计时速为250公里/小时，运行速度为200公里/小时，届时，从沈阳到丹东只需1小时20分钟左右。全程将节省2个多小时。

5.航运方面

辽宁省交通厅港航管理局加大水路交通物流基础设施建设力度，截至2015年11月，大连港大窑湾集装箱物流园区、冷链物流园区，长兴岛进口木材加工示范区，营口港贸易物流园区、现代物流服务中心，锦州港大宗商品商贸物流园区，丹东港粮食现代物流园区等部分园区项目已建成投产。

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