装备制造业是为国民经济提供生产技术装备的制造业，支撑着各类工业品和消费品的加工制造过程，决定着制造业整体技术水平和发展后劲，是推动工业转型升级的关键引擎。辽宁是我国制造装备的核心生产区域，装备制造业区域集中度较高。辽宁装备制造业以重型装备为主，涵盖通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业等多个子行业，机床、矿山机械、高压输变电等装备制造业重要产品已经具备一定的国际竞争力。已形成以沈阳、大连为核心的装备制造业发展格局，拥有一批销售收入超百亿的在国内处于行业领先地位的大型装备制造企业。东北老工业基地振兴战略实施以来，装备制造业作为辽宁的优势产业在较长时间内保持快速稳定增长的态势，占全省工业比重、拉动全省工业经济增长能力、占全国装备制造业的比重均稳步提高。2014年，辽宁装备制造业工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重为32%，主营业务收入、利润、利税三项主要经济效益指标分别占全省规模以上工业比重的31.2%、43.9%、34%。但2014年第三季度以来，在市场低迷等因素的影响下，辽宁工业发展遇到了多年罕见的困难，装备制造业出现增速放缓、效益回落的情况，处于增长动力重构和结构调整的关键时期。如何运用市场化手段推动装备制造业智能化和高端化转型升级，建设世界级装备制造业产业基地，仍然是辽宁老工业基地全面振兴中面临的重大课题。

一 装备制造业运行的主要特点

2015年以来，辽宁装备制造业面临的形势严峻复杂，市场需求不足的困难比较突出。从主要统计指标看，行业下行压力没有有效缓解，行业整体回升的基础仍不牢固。

1.工业增加值增幅持续放缓

2014年，辽宁装备制造业工业增加值同比增长7.1%，高于全省工业增加值增幅2.3个百分点，比2013年工业增加值增幅低2.5个百分点。2015年1～9月，辽宁装备制造业规模以上工业增加值同比下降6.6%，低于全省工业增加值增幅1.2个百分点。自2015年6月以来，工业增加值累计增幅连续4个月维持在-6%左右。装备制造业作为辽宁工业的第一支柱产业，出现了由增加值增速高于全省平均水平到低于全省平均水平，由高速增长转为负增长的转折性变化，对全省工业整体运行影响较大。

2.经济效益指标增速下降

2014年，辽宁装备制造业经济效益出现明显下滑趋势，主要经济效益指标增速大幅下降。全年实现主营业务收入15475.5亿元，同比增长0.6%，增速同比下降8.5个百分点。实现利润882.6亿元，同比增长2.8%，增速同比下降10.4个百分点。实现利税1386.5亿元，同比增长1.4%，增速同比下降12.4个百分点。2014年，辽宁装备制造业主要经济指标均低于全国平均水平。主营业务收入同比增速低于全国平均水平8.9个百分点，利润同比增速低于全国平均水平9.6个百分点，主营业务收入利润率低于全国平均水平0.6个百分点，利税同比增速低于全国平均水平9.7个百分点，增值税同比增速低于全国平均水平10.7个百分点（见表1）。

表1 2014年全国主要装备制造业省市经济效益指标情况

2015年1～8月，辽宁装备制造业主营业务收入、利润总额、利税总额占全省规模以上工业的比重分别为31.2%、43.9%、34%，主营业务收入增幅、利润增幅、利税增幅分别为-11.9%、-24.0%、-19.9%，处于历史低位。装备制造业主要子行业中通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等主要经济效益指标均降幅较大。据统计，2015年1～8月，装备制造业4956户规模以上企业中，亏损企业821户，占全行业比重16.6%，亏损面比上年同期增加3.6个百分点。

表2 2015年1～8月辽宁装备制造业主要经济指标情况

3.装备制造业大部分重点产品产销明显下降

2015年1～9月，辽宁装备制造业统计的14大类主要产品中，除气体压缩机、环境污染防治专用设备产品产量同比保持增长外，其他12类产品产量均同比下降。

一是金属切削机床产量下降，但机床数控化率明显提高。由于金属切削机床行业市场有效需求下降，国内机床行业低水平产能过剩问题突出，用户需求结构升级，机床行业发展面临的市场竞争形势比较严峻。2014年，金属切削机床产量11.4万台，同比下降0.9%。其中，数控机床产量6.3万台，同比增长24%。产品数控化率达到55.3%，比上年同期提高11.1个百分点。金属切削机床行业实现主营业务收入456.9亿元，同比下降5.2%。实现利润15.7亿元，同比