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    “十三五”辽宁现代农业发展的思路与对策

    作者:侯荣娜 王丹 出版时间:2016年01月
    摘要:“十二五”辽宁现代农业发展成果显著,第一产业增加值、主要农产品数量、农民收入、农民机械化水平等指标都显著增长,为“十三五”辽宁现代农业发展奠定了良好的基础。因此辽宁要在“十三五”这一重要战略机遇期中,延续“十二五”现代农业发展成就,并创新理念、明确目标、科学发展,不断加大支农和惠农力度,采取切实有效的针对性措施,转变农业发展方式,提升现代农业的质量、效益和竞争力,推进现代大农业发展取得更显著成效,到2020年基本形成现代农业物资装备先进、组织经营方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合农业效益明显提高的新格局。
    “十三五”时期,是深入推进辽宁社会主义新农村建设、如期全面建成小康社会的关键时期,也是实现辽宁新一轮振兴的重要阶段。辽宁推进现代农业发展,充分发挥农业现代化的基础作用,既是立足本省省情和发展阶段的必然选择,也是协调推进新型信息工业化、新型城镇化的客观要求,对于维护我国粮食安全、促进现代农业发展、实现富国强省意义重大。辽宁必须紧紧抓住“十三五”这一重要战略机遇期,努力走出具有辽宁特色的新型农业现代化道路。

    一 “十二五”辽宁现代农业发展成就

    辽宁在“十二五”期间不断加强对现代农业的政策支持力度,农业发展成果显著,为“十三五”辽宁现代农业大发展奠定了坚实的基础。

    (一)第一产业增加值连年增长

    2010~2014年辽宁第一产业增加值呈现连年增长态势,2014年比2010年绝对值增加654.65亿元,年均增长率为8.8%。第一产增加值占GDP比重出现了稳中有降趋势,从2010年的8.8%下降至2014年的8%,下降了0.8个百分点。第一产业占全国第一产业的比重基本围绕在4%左右。全国位次在第11、12位徘徊。2014年辽宁第一产业增加值达到2285.75亿元,占GDP比重8%,同比增长3.14%,位列全国第12位(见表1)。2015年是“十二五”的收官之年,全省农业农村发展赢得了较大的提升空间,整体上呈现了“稳增产、扩增收、转方式、促一体”的态势,为辽宁“十三五”现代农业发展奠定了良好的基础。

    表1 “十二五”辽宁第一产业增加值主要指标分析

    续表

    (二)辽宁主要农产品产量持续增产

    随着农业社会化和农村市场化程度的提高,“十二五”期间辽宁农产品数量呈现持续增长态势,2010~2013年辽宁全省粮食、油料、肉类、禽蛋等农产品产量逐年上升,2013年粮食、油料、水果、肉类、禽蛋、水产品分别比2010年增长24.37%、14.06%、28.86%、3.17%、0.4%、17.7%,年均增长率分别为7.5%、4.5%、8.8%、1.05%、0.13%、5.6%(见表2)。2014年辽宁遭遇特殊旱情,导致主要农作物产量大幅滑落。2014年辽宁全省粮食、油料、水果产量分别达到1753.9万吨、63.7万吨、592.1万吨,分别同比减产441.7万吨、49.9万吨、352.6万吨。

    表2 “十二五”辽宁主要农产品产量

    (三)农民收入增长态势持续向好

    现代农业的快速发展使得农民人均收入、工资性收入、家庭经营收入等各项收入都呈现了增长态势。2010~2014年,全省农村人均纯收入呈现了持续增加的态势,由2010年的6907.9元增长至2014年的11191.5元,绝对增幅4283.6元,年均增长率为12.82%。工资性收入、家庭经营纯收入、转移性收入都出现了较大增幅,绝对增幅分别为1712.3元、1766.3元、804.4元。其中家庭经营收入占人均纯收入比重呈现了下降趋势,由2010年的50.5%下降至2014年的46.9%,工资性收入比重、转移性收入比重都呈现了增加态势,分别由2010年的38.4%、7.8%增长至2014年的39%、12%(见表3)。

    表3 “十二五”辽宁农村人均收入比重分析

    (四)农业机械化水平进入新阶段

    “十二五”期间,辽宁整体机械化水平进入了一个新阶段。辽宁全省的耕种收综合机械化水平由2011年的66.85%提升至2014年的75.1%,增长了8.25个百分点。其中农用机械总动力由2010年的2408.3万千瓦增长至2014年的2685万千瓦,增长了11.5%。机耕面积由2010年的342万公顷增长至2014年的382.9万公顷,绝对增幅40.9万公顷,机耕面积占辽宁整体播种面积比重由2010年的81.72%增长至2014年的91.95%。有效灌溉面积占播种面积比重呈现了一个下降态势,由2010年的36.75%下降至2013年的31.84%,下降了4.91个百分点。2012年机电提灌面积占播种面积比重为27.72%,比2010年增加1.75个百分点(见表4)。

    表4 “十二五”辽宁农用机械化情况进展

    (五)设施农业成为农业重要增长点

    “十二五”期间,辽宁设施农业也取得了大发展。截至2014年,辽宁设施农业面积已达到1120万亩,其中蔬菜播种面积881.9万亩,总产量达到3234.7万吨,实现总产值721亿元。沈阳、鞍山、锦州、朝阳四市设施农业面积已超过百万亩,省内有9个县被省政府授予一县一业示范县,辽中县、台安县、瓦房店市、于洪区、海城市、开原市、盘山县、庄河市等8个县(市、区)被农业部认定为国家现代农业示范县。设施农业已成为辽宁带动农民增收致富的支柱产业,拉动农业经济发展重要增长点。

    二 “十三五”辽宁现代农业发展的制约因素

    (一)现代农业物资装备水平不强

    现代化的农业物资装备水平是实现现代农业