2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚时提出了“一带一路”发展战略。辽宁省作为中国东北地区沿海沿边省份，地处东北亚中心地带，无论是从区域自身条件分析还是从地理位置分析，都有诸多优势参与“一带一路”发展战略。充分发挥自身优势，积极融入国家“一带一路”战略，是辽宁省实施外向牵动战略的必然要求，更是打造连接东欧、西亚和东南亚互联互通的交通路线，促进中国与周边国家合作，开展经贸往来，打造辽宁省对外开放新格局的需要。

一 辽宁省融入“一带一路”战略的发展环境

（一）国际环境变化

一是政治安全领域。2009年美国提出亚太再平衡战略，随着中东军事转移，乌克兰危机、欧洲叙利亚难民危机的加重，美国不断强化美日军事同盟，将战略重点放在亚洲秩序的重构和调整上。二是世界经济领域。国际经济金融秩序面临结构性重组。2015年，国际能源市场价格、国际货币汇率变化明显。国际市场油价暴跌，由100美元/桶下降至50美元/桶；受乌克兰危机和西方制裁影响，俄罗斯卢布大幅度贬值。截至2015年11月5日，1美元可以兑换62卢布。三是跨太平洋伙伴关系协定（以下简称TPP）^[1]所带来的挑战。2015年10月5日，包括美国、日本共计12个参与国结束TPP谈判，达成TPP贸易协定。12个参与国经济总量加起来约占世界经济的40%。TPP涵盖了关税、投资、知识产权、食品安全、竞争政策、政府采购等多个领域，并且在政府采购、知识产权、环境保护、劳工权益等方面设置了高标准要求。

（二）国内环境变化

一是调整经济结构，鼓励优势产能输出。受全球经济疲弱增长影响，2015年中国经济增速放缓，下行压力较大，消费、投资和净出口增速均有不同程度的下降。2014年，中国外贸形势疲软，增速放缓。进出口总值约4.3万亿美元，其中，出口2.3万亿美元，进口1.96万亿美元。相比2013年，进出口总值、出口和进口增速分别下降4.15个、1.72个和6.84个百分点。^[2]同时，对外直接投资保持稳定增长，2014年新增对外直接投资1029亿美元，同比增长14.1%。在“一带一路”战略的推动下，鼓励我国优势富余产能输出，支持企业“走出去”，培育企业参与国际竞争的优势，有利于调整我国经济结构，拓展企业发展空间，促进经济健康稳定增长。

二是协同优化区域经济环境。近年来，随着我国经济的快速发展，国内区域经济发展不平衡，东西部差距较大，产业结构雷同，协同发展机制不健全。“一带一路”战略将进一步优化我国的区域经济发展格局，推动东西部协同发展。在进一步推动东部地区深化发展的基础上，提升西部地区内陆开放水平，加快西部地区开发开放步伐，进而构建良好的区域经济发展环境。

二 辽宁省融入“一带一路”战略的优势

（一）区位地理优势

作为东北地区沿海沿江沿边省份，辽宁省地处东北亚中心地带，位于通向东北亚地区进出海口的交通枢纽位置，是连接欧亚大陆桥的重要出海口和中蒙俄经济走廊的重要载体，为东北地区融入“一带一路”战略发展提供了交通支持。丹东作为国家设立的重点开发开放试验区，中朝合作的主要通道，是国家构建全方位开放新格局“一带一路”战略的重要组成部分之一。在紧邻丹东的黄金坪和威化岛，中国已经与朝鲜建立了合作区，这是辽宁省所独有的区位优势。营口作为“一带一路”的交会点，已开通了营口—满洲里—莫斯科的直达班列和营口—仁川航线。通过海铁联运，向北打通了欧亚大陆桥运输通道，到达俄罗斯和欧洲地区；向东、向南对接了“海上丝绸之路”，可以辐射日本、韩国、东南亚等，区位优势十分明显。2015年上半年，营口港经满洲里出境的国际集装箱量占东北各港的93%、占满洲里口岸整体出境量的47%，居全国沿海港口首位。^[3]大连凭借邻近日韩和国家“一带一路”战略东端的桥头堡优势，加上区域内完善的交通基础设施，成为我国面向东北亚区域开放合作的制高地。

（二）沿海港口优势

辽宁省拥有独特的港口资源，拥有宜港岸线1000多公里，优良商港38个，大小港湾40余个。辽宁省沿海港口群拥有100多条国际国内航线，覆盖全球300多个港口和地区，承担着东北地区98%的外贸货物进出口，具备推动东北地区开发开放与国家“一带一路”战略建设深度融合的口岸优势。目前，辽宁省已形成以大连、营口为主要港口，丹东、锦州为地区性重要港