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    辽宁与京津冀产业合作问题研究

    作者:李佳薇 王璐宁 出版时间:2016年01月
    摘要:辽宁与京津冀地区的产业互补性较强,且具有明显的合作比较优势,辽宁也具备与京津冀地区开展产业合作的基础条件。深化辽宁与京津冀地区产业合作,需要结合辽宁各区域的产业基础、资源环境特点和主体功能,择其重点进行布局。此外,在环渤海地区合作发展框架下审视辽宁与京津冀地区产业合作机制运行的主要障碍,从健全区域管理机构及组织体系、推动区域政策法制化进程等方面更有效地保障产业合作的推进实施。

    一 辽宁与京津冀地区开展产业合作的基础条件分析

    从区域产业合作的机理分析,区域产业合作的基础主要依托产业互补性及比较优势。

    (一)辽宁与京津冀地区的产业互补性较强

    产业互补性是区域产业合作的核心要件,辽宁与京津冀在产业发展阶段、产业结构上的差异,决定了辽宁与京津冀之间具有一定的产业互补性,存在开展区域产业合作的可行性。

    1.产业发展阶段不同

    表1 经济发展阶段判断标准

    根据经济发展阶段标准(见表1)[1]和京津冀辽相对应的判断指标(见表2)[2],可以看出:北京2014年三次产业结构为0.7∶21.4∶77.9,已经进入以服务型经济为主的后工业化阶段;天津2014年人均GDP虽超过北京,达到17133美元,但三次产业结构为1.3∶49.4∶49.3,第三产业增加值比重仍不足50%,且低于第二产业比重,综合判断其经济发展仍处于工业化后期阶段;河北仍然以第一和第二产业为主,三次产业结构为11.7∶51.1∶37.2,经济发展尚处于工业化中期阶段;辽宁2014年三次产业结构为8.0∶50.2∶41.8,经济发展也处于工业化后期阶段,工业化进程较天津相对滞后。

    表2 京津冀辽经济发展主要指标比较

    总体而言,辽宁与京津冀发展阶段不同,产业梯度特征明显,互补性较强,具备开展产业合作的前提条件。

    2.工业结构各具特色

    通过计算京津冀辽四地的产业同构系数[3]发现,四个地区的工业内部结构(详见表3)有所差别,存在互补性,有利于辽宁与京津冀间的产业分工协作。计算结果显示,2013年辽宁与河北的工业内部结构同构系数最高,达到0.78;辽宁与天津的同构系数也较高,达到0.76;而辽宁与北京的同构系数最低,为0.49。因此,辽宁与北京的工业产业结构具有较强的互补性,而与天津、河北的工业产业结构存在一定的趋同现象。

    表3 2013年京津冀辽主要行业工业总产值占比情况*

    具体而言,京津冀辽四地工业结构各具特色。辽宁工业以装备制造业和原材料工业为主,兼顾农产品加工业。黑色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、通用设备制造业及石油加工、炼焦和核燃料加工业四个行业占辽宁规模以上工业比重为36%。2013年辽宁金属切削机床产量占全国的14.4%,居全国第三位[4];生铁、粗钢和钢材产量分别占全国的8%、7.3%和6.3%,均居全国第四位;啤酒产量占全国的5.4%,居全国第五位。

    北京工业高端化特征明显,电力、热力生产和供应业,汽车制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业三个行业的工业总产值之和占北京规模以上工业总产值的53.1%。2013年北京高技术制造业主营业务收入占规模以上工业比重为20.5%,较天津、河北和辽宁分别高出4.8个、17.5个和16个百分点。

    天津工业以基础原料深加工和现代制造业为主,黑色金属冶炼和压延加工业,计算机、通信和其他电子设备制造业,汽车制造业,煤炭开采和洗选业,石油加工、炼焦和核燃料加工业五个行业工业总产值之和占天津规模以上工业总产值的44.7%。2013年天津原油产量占全国的14.5%,居全国第三位;乙烯产量占全国的8.2%,居全国第五位。

    河北工业具有明显的产业链上游化和初级产品痕迹,以资源型和基础型工业为主。黑色金属冶炼和压延加工业与黑色金属矿采选业这两个行业工业总产值之和占河北规模以上工业总产值的比重接近1/3。2013年河北生铁、粗钢、钢材、平板玻璃产量分别占全国的23.9%、23.2%、21.1%和14.9%,均居全国第一位;焦炭产量占全国的13.3%,居全国第二位;纯碱产量占全国的10.6%,居全国第四位;水泥产量占全国的5.3%,居全国第六位。

    3.服务业发展差异显著

    辽宁2004年第三产业比重曾达到42.1%,之后持续下降(2009年略有提升)。自2012年起回升迹象初显,2014年达到41.8%,2015年前三季度比重为46.2%。辽宁服务业以商贸流通业为主,2014年批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业这两个行业增加值占辽宁经济比重分别为9%和5.2%,较上年同期均增加0.1个百分点。

    2014年北京第三产业增加值比重为77.9%,2015年前三季度更达到80.7%。其中,金融业,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业发展较快,2015年前三季度占北京GDP比重分别为18%、10.1%和9.1%,较上年同期分别增加2.6个、0.8个和0.9个百分点。

    天津产业结构向服务型结构转变的轨迹清晰,自2005年起第三产业比重持续上升,2014年达到49.6%,2015年前三季度为51.8%。其中,批发和零售业,金融业