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    辽宁省人口与经济社会发展协调状况研究

    作者:闫琳琳 出版时间:2016年01月
    摘要:人口与经济社会协调发展是区域经济社会优化发展的核心内容。随着近年来辽宁省人口总量冲高回落、自然增长率负向变化、人口老龄化日趋严峻、劳动力结构老化等人口问题展现,辽宁省人口与经济社会协调发展程度略有下降,存在着人口聚集能力减弱、人才结构矛盾、人口红利第一阶段结束、快速人口老龄化与经济社会发展之间不适应的问题,制约了辽宁省人口资源转化为生产力的进度和速度,也制约了辽宁省小康社会建设和发展的进程。2016年作为“十三五”时期的开端之年,辽宁省应着手协调解决人口与经济社会发展之间不协调因素,从协调发展理念、人才优惠政策等角度协调处理好人口与经济社会发展之间的问题,实现经济目标和人口经济社会协调的跨越式发展。
    人口是经济社会发展的内在动力,也是经济社会协调发展得以实现的基础条件和最终目的。自改革开放以来,辽宁省全面实行计划生育,辽宁省人口自然增长率从1978年的12.7%持续稳定地下降到90年代的年均4.3%,进入2010年之后人口自然增长率下降到负值,表明辽宁省人口已进入负增长阶段。从人口总量来看,辽宁人口总量从1978年的3394万人增加到2009年的峰值4255万人,之后人口总量逐年下降。辽宁省人口状况的变动情况,影响到人口与经济社会协调发展,也关系到人民福祉以及全面建设小康社会的顺利实现。本文从把握辽宁省人口数量、年龄结构、自然变动等人口因素的变化规律和特点出发,全方位、多视角解读辽宁省人口与经济社会协调发展的重要内容。

    一 辽宁省人口发展的基本现状分析

    1.人口总量到达峰值后回落,性别比更为均衡

    图1显示,辽宁人口总量从1978年的3394万人增加到2013年的4238万人,年均增长率为0.7%。辽宁人口总量在2009年达到峰值4256万人之后,开始平稳下降。另据2010年第六次全国人口普查数据,与“五普”相比辽宁省10年间总人口共增加1921911人,户籍人口共增加5620354人。总人口年均增加19.22万人,年均增长率为0.45%;户籍人口年均增加56.2万人,年均增长率达到了1.43%。

    辽宁省的性别比为102.56∶100。辽宁省男性人口数相对于“五普”时增加了824362人,但在总人口中的比例却下降了0.35个百分点,占比下降到50.63%;女性人口数相对于“五普”增加了1097549人,女性在总人口中的比重提高了0.35个百分点,达到49.37%。男女性别比相对于“五普”时,比例更为均衡。

    图1 辽宁省改革开放以来人口总量变化情况

    2.人口自然增长率负向变动,人口总量净流入

    从人口自然增长情况看,1978年辽宁省人口自然增长率为12.70‰,之后逐年下降,到2010年人口自然增长率首次出现负值-2.1‰。2010年之后,人口自然增长率逐步维持在-1.3‰到0.3‰之间。2014年辽宁省人口自然增长率为-0.5‰,人口出生率7.6‰,人口死亡率8.1‰。从“五普”和“六普”数据比较来看,“五普”时辽宁人口出生率为8.368‰(死亡率为5.501‰,人口自然增长率为2.867‰),到了2010年时人口出生率仅为6.054‰,比“五普”时减少了2.314个千分点,而人口自然增长率出现负值-2.1‰,该值低于辽宁总人口年递增率,说明辽宁省人口总量变化主要受人口净流入的影响。

    图2 辽宁省改革开放以来人口自然增长率变化情况

    3.人口净流入数量明显减少,人口聚集力减弱

    从东北三省第五次人口普查数据和第六次人口普查数据比较来看,人口从净流入转变为净流出状态。“五普”时人口净流入36万人,“六普”时人口净流出200万人。从“六普”数据来看,辽宁省仍然是人口净流入省份,大约年净流入20万人。如果对比辽宁省“五普”和“六普”数据可以发现,辽宁省人口聚集能力明显减弱。从两次人口普查数据中常住人口和户籍人口比值情况来看,五普时辽宁省常住人口与户籍人口的比值为1.13,而六普时辽宁省常住人口与户籍人口的比值为1.03。这一比值测算在一定程度上反映了辽宁省区域经济对人口的集聚程度,当某一地区的这一比值大于1.2时被称作强人口集聚地区,大于1.1小于1.2时被称作中人口集聚地区,大于1.0小于1.1时被称作弱人口聚集地区,小于1.0时被称作人口净流失地区。从辽宁省人口集聚程度的数据变化情况来看,辽宁省人口集聚程度由中人口集聚地区逐步走向弱人口集聚地区,且呈现出进一步减弱态势。

    表1 辽宁省人口聚集程度比较

    4.人口老龄化形势严峻,劳动力结构趋向老化

    辽宁省人口年龄结构的变动趋势需要从全体人口老龄化与劳动力结构老龄化两个方面进行分析与判断。从辽宁省人口年龄化情况来看,“六普”时0~14岁人口数为4996977人,相对于“五普”时的7393035人,减少了2396058人,少年儿童占总人口比重下降到11.42%。15~64岁人口数为34239905人,占总人口的比例也提高了3.83个百分点,达到78.27%,相对于“五普”时的31134171人,绝对数增加了3105734人。65岁及以上人口达到4509441人,相对于“五普”时的3297206人,增加了1212235人。辽宁省老年人口比重上升到10.31%,较“五普”时提高了2.43个百分点。从2013年辽宁省人口分年龄结构分布情况来看,辽宁省60岁以上人口比重达到19.13%,大连、丹东、锦州等市60岁以上人口比重已超过20%,人口老龄化形势非常严峻。

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