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李 扬
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    吉林省工业经济发展形势分析与展望

    作者:张春凤 出版时间:2015年12月
    摘要:2015年1~9月,吉林省工业经济运行总体平稳,工业内部结构趋于优化,固定资产投资增速高于全国平均水平,民间投资与利用外资情况良好,工业用电量降幅扩大。分地区来看,通化、四平及白城工业经济表现突出,增速均超过10%,民营经济亮点闪现。针对全省工业经济基本面平稳增长、部分重点行业支撑作用有所增强、工业内部结构趋于优化的特点,以及工业总体效益滑落、工业企业生产经营困难、工业投资后劲有待加强等问题,展望全年工业经济运行形势,提出了进一步稳定工业投资并发挥民间投资作用、持续调整工业内部结构并加快培育新的支柱产业、优化创业创新环境并释放民营经济增长空间的对策建议。

    一 吉林省工业经济发展基本情况

    (一)工业经济运行总体平稳

    2015年1~9月,吉林省第二产业实现增加值4970.78亿元,按可比价计算(下同),同比增长5.1%。同期,吉林省规模以上工业实现增加值4587.59亿元,同比增长5.1%,高于上半年增速0.2个百分点,低于当期全国规模以上工业增加值平均增速1.1个百分点,差距较上半年缩小0.3个百分点,在全国排名第23位,较上半年排名前移1位。从上半年数据来看,吉林省规模以上工业增加值增速在全国的排名与当期吉林省经济总量在全国的排名相同,均为第24位。1~9月,吉林省地区生产总值比上年同期增长6.3%,而全国GDP增速为6.9%,即吉林省第二产业及规模以上工业增加值增速,低于全省及全国GDP平均增速。也就是说,从三次产业结构来看,虽然工业仍然占据主导地位,但随着农业和服务业的快速发展,吉林省工业对地区及全国经济增长的贡献有所下降。从地区比较来看,进入第三季度,辽宁和黑龙江工业经济增长速度虽然有所回升,但总体情况均不理想。相比之下,吉林省工业经济增速虽然仍处于近几年的较低水平,但在东北三省中还是最好的(见表1)。展望第四季度,在全国经济发展处于转型调整、工业经济下行压力较大的“新常态”背景下,吉林省全年工业运行稳定在目前的水平是可预期的,保持稳中有升将是下一步工作的重点。

    表1 2015年1~9月吉林省与地区和全国规模以上工业增加值增长情况

    (二)工业内部结构出现积极变化

    从轻、重工业增长情况来看,2015年上半年吉林省轻工业增加值增速达8.5%,前三季度则为8.6%。相比之下,1~6月重工业增速为3.4%,1~9月则下降到0.2%,重工业增速下滑对工业增长的影响较大。从不同经济类型来看,上半年吉林省股份合作企业、股份制企业、集体企业及其他经济类型增速相对较高,均超过规模以上工业平均增速,分别达到31.5%、17.0%、14.0%和7.5%。而包括国有大中型企业在内的国有企业、国有控股企业、外商及港澳台企业、大中型企业的增加值增速,均出现不同程度的下降,其中国有企业和国有大中型企业增加值同比增速最低,均为-20.7%(见表2)。从1~9月数据来看,上半年增速较快的股份合作企业、股份制企业和集体企业增速均有所下降,但增速仍然在所有类型企业中排名靠前。除了大中型企业,上半年增速为负的国有企业、国有控股企业、国有大中型企业等,前三季度增速降幅有所收窄,表现有所好转。当然,与全国规模以上工业增加值增长情况相比,上半年吉林省集体企业增加值实现14.0%的增速,大大高于全国的2.0%;股份制企业增加值增长17.0%,高于全国平均水平9.5个百分点。值得一提的是,吉林省规模以上民营工业实现较快增长,上半年和前三季度增加值分别增长15.2%、14.9%,规模以上民营工业占全省规模以上工业的比重分别达到54.8%、56.6%。

    表2 2015年1~9月吉林省规模以上工业增加值及增长情况(按不同性质分)

    (三)主要工业产品产销趋于好转

    2015年上半年,全省有统计数据的25种工业主要产品中,只有9种产品产量有不同程度增长,其余16种工业产品产量均有下降。产量增长的9类产品,包括化肥、精制食用植物油、平板玻璃、饲料、电子元件、汽车仪器仪表等,其中,平板玻璃产量实现79.1%的增长率,是9种产品中产量增长最高的。在产量下降的16种产品中,十种有色金属、电工仪器仪表及水泥熟料下降幅度最大,增速分别为-90.8%、-83.9%和-33.1%。截至9月末,主要工业产品产量增长情况总体有较大改善。1~9月,在有统计数据的24种主要产品中,只有钢材、汽车、改装汽车及饲料等7种产品产量增速较上半年有所下降,其余17种产品中,降幅收窄的有11种,实现正增长的有6种(见表3)。上半年,全省规模以上工业产品销售率为97%,低于上年同期的98%,略低于全国平均97.3%的水平。1~9月,吉林省工业产品销售率为97.9%,低于上年同期的98.1%,高于全国的97.5%,这表明前三季度吉林省工业产品产销情况有了明显好转。

    表3 2015年1~9月吉林省主要工业产品生产情况

    二 吉林省工业固定资产投资及用电量情况

    (一)工业固定资产投资增速高于全国平均水平

    2015年上半年,吉林省第二产业完成投资总额2766.21亿元,同比增长11.1%,占同期全省投资总额的59.38%。其中,工业项目完成固定资产投资2676.61亿元,同比增长10.9%,这高于前5个月7.2%的增速,