2015年，是“十二五”规划收官之年，在经济新常态下，全省经济呈现稳中有进的发展态势。上半年，全省GDP增长6.1%，比一季度提高0.3个百分点。农业生产形势稳定，粮食作物长势与常年相当，猪牛羊禽存出栏情况均好于一季度。园艺特产业继续保持较快发展势头，蔬菜产量达到550万吨。在政策好、人努力、气象因素适宜等背景下，粮食产量超过年初确定的680亿斤目标已成定局，很有可能第三次稳定在700亿斤以上；克服了影响农民收入的诸多矛盾和困难，农民人均收入连续16年增长；全省新农村建设列入政府议事日程，新农村建设取得新进展。2016年是“十三五”规划的第一年，保持农业稳定发展、农民持续增收、农村经济健康发展的任务更加繁重，必须采取切实可行的有效措施。

一 2015年农业农村经济发展形势

2015年，是全省农业农村转变发展方式的重要时期，也是完成“十二五”农村改革发展关键的一年。为适应新常态，化解农业农村发展的诸多矛盾和问题，全省农业农村经济发展取得了不凡的成就。

（一）农业生产取得长足发展

在经济运行比较困难的情况下，全省围绕粮食生产、农业现代化、深化农村改革等方面，转变发展方式，农业生产取得较大发展。

1.粮食生产形势继续向好

在重视备春耕、调整农业种植结构、落实农业增产新技术和新品种、优化农机装备结构等一系列措施的保障下，全年粮食播种面积稳定在7800万亩，粮食产量有望继续稳定在700亿斤以上。

（1）全省春耕生产实现了一次播种拿全苗。针对“春脖子”短、底活集中催手的特殊情况，备耕期间，全省各级农业部门重视开展冬春科技下乡服务活动，在春播期间，加强抗旱水源井、节水灌溉等工程建设，并实施机械化保护性耕作和人工增雨作业，使旱情得到有效缓解，全省玉米等主要农作物长势正常，为全年农业丰收奠定了基础。

（2）进一步落实重大农业增产增效技术推广示范。其中，测土配方施肥新增测土面积2000万亩，继续保持粮食作物全覆盖；建设625个万亩高产创建示范片；引进墨西哥玉米高产栽培技术，在榆树、九台、双阳和公主岭4个市（区）建立3000亩玉米高产栽培技术试验田。

（3）进一步改革农机具购置补贴办法从而优化农机装备结构。通过改革农机具购置补贴办法，加强玉米、水稻生产和黑土地保护等急需的大型机械装备能力建设，使农机装备结构更加合理。

2.畜牧业持续健康发展

（1）十项工程促进畜牧业平稳发展。2015年，全省畜牧业实施十项重点工程建设，促进畜牧业平稳健康发展，预计全年牧业增加值将实现557亿元，增长2.0%。一是坚持从产业链源头做起，优化配置资源要素，建设生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、奶牛、梅花鹿6条全产业链，构建现代畜牧产业体系。二是着力开展无疫区建设。三是加强畜牧大项目建设。四是强化优质安全养殖基地建设，全年畜禽规模养殖和标准化养殖比重预计分别达到84%和58%，同比提高2个和4个百分点。五是坚持“全链条、全利用”的产品开发战略，持续进行畜产品精细精深加工。全年畜产品加工业销售收入力争达到1800亿元，同比增长12.5%。六是统筹秸秆畜牧业发展。充分利用国家秸秆养畜示范县和省级新型秸秆饲料开发项目政策，积极培育秸秆饲料龙头企业，支持开展粗饲料科技研发、技术推广和应用示范。力争全年加工利用农作物秸秆700万吨，生产秸秆饲料2300万吨，秸秆饲料化利用率达到19%，同比提高1个百分点。七是结合西部生态功能区建设，加大草原生态保护力度。八是培育壮大特色优势明显的吉林梅花鹿、山黑猪、延黄牛等产业，统筹带动兔、蜂等特养业。九是全面开展畜产品质量安全监管建设。十是提升畜牧业信息化建设水平。

（2）畜禽产品价格持续上升。2015年上半年全省畜禽产品价格走势持续上扬。冷鲜牛肉71元/公斤，同比增长3%；猪肉20元/公斤，同比增长43%；鸡蛋平均8元/公斤，同比增长6%；蛋白粉65160元/吨，同比增长11%。下半年，肉牛、特产品、中药材等产业继续保持稳步发展，6月以来，生猪价格继续维持高位，未来一段时间支撑禽肉价格上涨的有利因素较多，价格将持续走高。

（3）一批大项目相继建成投产。一是吉林金翼500万蛋鸡场养殖项目阶段性投产。2015年3月，该项目开始阶段性投产，首批引进115万只“京红京粉”；7～9月实现第二批115万只同品种引进，2016年全部投产。该项目