随着中央振兴东北以及吉林省对城市发展的支持力度不断加大，全省城市建设迎来重要的发展机遇期，经济实现平稳健康运行，对外开放水平不断提高，民生状况得到持续改善。尽管如此，吉林省城市发展仍然面临较多困难，城市间发展不平衡问题依然突出，创新创业支持体系不够完善，环境污染存在不良循环现象，城区老工业区搬迁改造模式创新不足，这些都给吉林省城市经济社会的可持续发展带来负面影响。有鉴于此，本文在分析吉林省城市发展形势的基础上，对全省城市可能迎来的发展趋势做出判断，进而提出加快吉林省城市发展的对策建议，为政府及有关部门的决策部署提供参考。

一 吉林省城市发展形势分析

（一）吉林省城市发展现状

1.城市经济发展态势平稳

2015年前三季度，吉林省城市经济发展稳中有升，全省实现地区生产总值8896.90亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.3%，与全国增速差距较上半年缩小0.3个百分点。在全省8个地级市中，长春市实现地区生产总值3593.83亿元，增长6.2%；吉林市实现地区生产总值1825.50亿元，增长6.0%；四平市实现地区生产总值876.35亿元，增长6.2%；辽源市实现地区生产总值465.22亿元，增长7.3%；通化市实现地区生产总值645.09亿元，增长7.4%；白山市实现地区生产总值485.35亿元，增长6.7%；松原市实现地区生产总值1194.29亿元，增长5.7%；白城市实现地区生产总值407.06亿元，增长7.5%。^[1]全省城市经济运行处在合理区间，经济总量稳步扩大，经济发展的质量和效益均有所提升。

2.创新驱动城市发展取得明显成效

吉林省各市的科技创新步伐明显加快，推动“大众创业、万众创新”向纵深发展。2015年2月，长吉产业创新发展示范区揭牌，资本、技术等高端要素加速向中部城市集聚。为推动大众创新创业，促进吉林省众创空间发展壮大，截至2015年11月，吉林省认定了长春市摆渡创新工场、吉林市聚智科技、辽源市东北袜业科技园、松原市清华科技园等19家众创空间，创新创业支持平台接连在全省各市搭建。除此以外，吉林大学承办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，不仅激发了全省各市大学生的创新创业热情，而且还在一定程度上促进形成了全社会关心支持创新创业教育的良好环境。

3.城市对外开放水平有所提高

随着吉林省主动融入“一带一路”建设以及长吉图开发开放先导区战略的深入实施，全省各市在对外开放方面取得新进展。在新加坡举行的中新吉林食品区推介活动不仅有效推动了“光合北纬43°香”吉林大米进军新加坡市场，而且对吸引东南亚企业在吉林市投资也起到重要作用。通化市依托地缘与资源优势，积极打造人参的科研、种植、加工和物流基地，并推动与香港泛亚人参交易所合作，成立“吉林通化中国人参交易所”，加快了东北野山参交易的国际化进程。另外，2015年9月22日，吉林市的宣传短片在美国纽约时代广场滚动播出，这是吉林市开展城市营销的重大举措，对于提升吉林省城市形象、扩大国际知名度起到重要作用。

4.城市环境状况得到明显改善

全省各市环境综合整治工作陆续启动，城市环境质量状况得到明显改善。2015年以来，长春市空气质量较上年有明显改善，截至2015年10月，空气中PM10浓度均值和PM2.5浓度均值分别较上年同期下降15.4%和13.8%。另外，全省首个大气超级自动监测站将于2015年底在长春市建成，该站能够对20余项大气指标进行检测并自动进行污染源分析，将对吉林省加强城市生态建设和明确治理重点起到辅助作用。吉林市借助举办第24届中国金鸡百花电影节的有利时机，大力开展城市环境综合治理，城区生活环境质量获得较快提高。白城市高度重视环境保护工作，截至2015年10月底，境内嫩江、洮儿河等水质符合国家地表水三类水体标准，辖区内6个集中式饮用水水源地水质100%达标，市区空气优良天数达到259天。

5.民生保障工作持续推进

围绕群众关心的热点民生问题，全省各市加快推进民生保障工作。2015年4月，吉林市启动地下综合管廊建设工作，对全市用于集中市政管线的地下公共隧道进行重新布局安排，有效解决了地下管网混乱问题，推动城市基础设施建设不断发展完善。通化市充分利用“互联网+”技术，建立了城市供水综合数据库及管理应用系统，不仅实现了对全市水质和设备运行的实时监控，还提升了城市市政设施的管理和服务水平。不仅如此