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    吉林省构建现代农业产业体系的对策研究

    作者:段秀萍 出版时间:2015年12月
    摘要:现代农业产业体系是农业产业化的高端形式,现代农业的竞争归根到底是现代产业体系的竞争。在吉林省经济总量不断扩大、农业相对于其他产业的人均产值正在逐步减少、越来越多的农民脱离土地等经济形势下,如何加快构建现代农业产业体系显得关重要。
    当今世界农业发展中,凡是实现了农业现代化的国家,都建立了紧密相连、分工发达的现代农业产业体系。它是以现代发展为理念,以维护生态环境、保障农产品供给、提供劳动力就业、增加农民收入等为实现目标,以现代科学技术和物质装备为支撑,运用现代管理手段和经营形式,产加销融合一体、贸工农衔接紧密的多功能、可持续发展的产业体系;是包括产业、加工、投入、装备、科技、素质、组织、流通、服务等为一体的宏观运行系统,也是农业产业化的高端形式。现代农业的竞争归根到底是现代产业体系的竞争,在我国工业化、城镇化加快发展的大背景下,建立具有一定竞争力的现代农业产业体系是同步推进农业现代化的核心。伴随着吉林省经济总量不断扩大的经济形势,农业相对于其他产业的人均产值正在逐步减少,越来越多的农民脱离土地,加入迁徙的农民工行列,逐渐脱离农业生产,这给我国乃至吉林省农村农业发展带来了严峻的挑战。在这样的背景下,构建现代农业产业体系是解决吉林省农业发展问题的根本出路。

    一 吉林省现代农业产业体系发展现状

    吉林省不断理清现代农业发展思路,注重明确产业发展重点,目前,现代农业产业体系已粗具雏形。

    (一)农业持续增长,农业产业结构逐步优化

    农业现代化进程的推进必将带动产业结构和农村经济结构的不断优化。在全省经济结构中,虽然农业增加值在GDP中所占的比例呈递减趋势,第二、三产业比重不断提高,但农业产值一直保持持续增长的态势,2014年第一产业实现增加值1524.56亿元,增长4.6%,依然是全省经济发展和社会进步的支撑力量。在农林牧渔业总产值构成中,农业(主要为种植业)、牧业是吉林省农业的主导产业,比重较大。2014年实现农业增加值888.6亿元,增长6.6%;实现牧业增加值546.1亿元,增长1.6%,分别占农林牧渔业增加值的56.59%和34.78%。随着粮食产量的不断增加,畜牧业由小到大发展很快,实现了数量、规模、质量和效益的大幅提升,而以种植粮食为主的农业产值所占比重不断下降,牧业、林业、渔业产值所占比重逐步上升,特别是畜牧业产值所占比重提高较快,实现了以粮食为主、粮食以玉米为主的单一生产结构逐步向粮、畜、林、绿色经济作物多种生产结构的转变。这种变化简单的配比关系调整,是吉林省千百年来传统农业向现代农业转变的重要标志,也是产业结构不断优化的体现。

    (二)农产品加工业快速发展,龙头企业核心竞争优势形成

    2013年以来,在国际经济复苏乏力、国内经济下行压力增大等诸多不利因素综合影响下,从畜禽加工到玉米加工等重点加工行业,相继出现了需求不足、产品价格下滑等问题,吉林省农业产业化和农产品加工业面临严峻挑战。全省上下逆势而上,不断强化政策支持,实现了稳中有增、难中有为。2014年,全省农产品加工业实现销售收入4500亿元,增长10%(见图1)。全省围绕玉米、大豆、肉猪、禽蛋、参茸(中药材)、林特产品等主要原料资源,在大型农产品加工业龙头企业的带动下,逐步完善、弥补和扩充配套企业,促进了产业集约、集聚发展,形成了粮食加工、畜禽加工、特产品加工三大主导产业,壮大了整个产业的经济总量。其中,粮食类农业产业化组织1997个,占组织总数的43%;畜禽类农业产业化组织1215个,占组织总数的26.4%;特产类农业产业化组织672个,占组织总数的14.6%。全省农业产业化龙头企业3658户,其中省级以上重点龙头企业达503户、国家重点龙头企业达47户。大成集团、修正药业、皓月集团、天景公司、敖东集团等重点龙头企业已位居国内乃至国际同行业的发展前列。农业产业化为现代农业发展提供了强有力的支撑。503户省级农业产业化龙头企业辐射带动种植业基地3955万亩,畜禽养殖量达3.5亿(头、只),带动192万种养殖户参与一体化经营,带户增收65亿元,推动了现代农业发展,促进了基地农户的增收。

    图1 吉林省农产品加工业销售收入状况

    (三)农业科技支撑能力稳定提升,综合效益显著提高

    目前,吉林省农业正由粗放型向集约型、数量型向质量型转变,农业科技推广领域不断拓展。目前,全省农业科技贡献率达到55%,玉米、水稻、大豆等主要粮食作物良种普及率达到100%,一些重大的增产增效技术得到应用推广。加快实施种子工程,推广应用良种良法配套技术,加速新品种