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    CBD建设与长江中游城市群发展 现状、问题与对策

    作者:苏红键 马欢 出版时间:2016年01月
    摘要:长江中游城市群主要有武汉王家墩CBD、长沙芙蓉CBD、南昌红谷滩CBD。三大CBD处于不同的发展阶段,武汉王家墩CBD发展相对成熟,长沙芙蓉CBD处于快速推进阶段,南昌红谷滩CBD尚处于发展初期阶段。在长江中游城市群上升为国家战略的背景下,本文分析了长江中游城市群三大CBD的概况,及其在总部经济、楼宇经济、产业发展等方面的基本情况,初步分析了其与周边经济的联系,研究了长江中游城市群在CBD规划布局、管理机制、人力资源、功能结构失衡等方面存在的问题,提出未来要通过打造特色CBD、积极完善管理体制、加强人才队伍建设、优化功能结构等,实现CBD自身发展,并促进长江中游城市群以及更广泛中部地区的可持续发展。
    Abstract:The Urban Agglomeration in the Middle Reaches of the Yangtze River mainly Contains Wuhan Wangjiadun CBD,Changsha Furong CBD and Nanchang Honggutan CBD. These CBDs are at different stages of development. We analyzed the basic situation of the three CBDs in the Urban Agglomeration,from the aspects of headquarters economy,building economy,industrial development and other aspects of its contact with the regional economy,and we further analyzed the challenges they faced such as management mechanisms,human resources and other issues. At last We proposed to build characteristic CBDs,improve the management system,strengthen human resources for leading to a sustainable development of the Urban Agglomeration in the Middle Reaches of the Yangtze River and the wider central region.

    一 长江中游城市群基本情况

    长江中游城市群的正式建设始于2012年2月10日在武汉召开的会商会。在此次会议上,湖北、湖南、江西三省签订了合作框架协议。2013年2月,中部四省(湖北、湖南、江西、安徽)达成“武汉共识”,安徽提议加入长江中游城市群行列。国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号,2014年9月25日)和批复的《长江中游城市群发展规划》(国函〔2015〕62号,2015年4月5日),均明确提出建设以湖北、湖南、江西三省城市为主体的长江中游城市群,安徽省的部分城市被纳入长江三角洲城市群范畴。根据《长江中游城市群发展规划》,长江中游城市群是以武汉为核心的武汉城市圈、以长沙为中心的环长株潭城市群、以南昌为重点的环鄱阳湖城市群为主体(见图1)的国家级城市群,是一个多中心城市群,具体包括湖北省的武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市,湖南省的长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市,江西省的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市、抚州市、吉安市的新干县,共30市1县。

    长江中游城市群的发展定位是长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。长江中游城市群是长江经济带的关键部分,也是推进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域。目前,区域内跨省交流合作平台已达30多个,自2012年2月签订“中三角”战略合作框架协议以来,在基础设互联互通、产业协同发展、统一区域市场体系、公共服务共享等重点领域合作迅速,一体化水平不断提高,“中三角”呈现良好的发展态势。

    2014年,长江中游城市群实现地区生产总值(GDP)6万亿元,占全国GDP的8.8%;国土面积约31.7万平方公里,约占全国国土面积的3.3%;截至2014年末,长江中游城市群人口总数1.21亿,占全国总人数的8.8%(见表1),常住人口城镇化率超过55%。在2015年第十五届百强县评选中,长江中游城市群内有9个县(市)入选全国百强县。其中,湖南4个(长沙县、浏阳市、宁乡县、醴陵市),江西3个(南昌县、丰城市、贵溪市),湖北2个(大冶市、宜都市)。在产业发展方面,目前长江中游城市群在高端装备制造业、信息技术、现代农业、高端服务业、新能源、生态文化旅游等方面基础良好。

    图1 长江中游城市群及其CBD示意

    表1 2014年长江中游城市群的基本情况

    二 长江中游城市群CBD概况

    长江中游城市群相对成型的CBD主要有武汉王家墩CBD、长沙芙蓉CBD、南昌红谷滩CBD。近些年来,武汉、长沙、南昌三大CBD的规划建设是长江中游城市群快速发展的重要动力。

    表2 长江中游城市群三大CBD概况

    (一)武汉王家墩CBD概况

    武汉王家墩CBD位于汉口中心的王家墩地区,始建于2003年1月,是武汉市“十一五”规划中的现代服务业中心,当时的城市重点建设项目。王家墩CBD总面积33.43平方公里,核心区占地7.41平方公里,是博览中心、商业娱乐设施、高档住宅区、公共绿地等高品质功能区的组团。王家墩CBD区位条件优越,周边基础设施配套完整,发展定位为以金融、保险、贸易、信息、咨询等产业为主的“立足华中、面向世界、服务全国”的现代服务业中心。经过十多年的发展,已经逐步形成了以银行、保险、证券等投资公司、集团总部办公为主,以法律、会计、信息、咨询策划、广告等中介服务业为辅,汇聚零售业、会展服务、高档酒店、生活居住等多功能的城市综合中心。

    (二)长沙芙蓉CBD概况

    长沙芙蓉CBD位于长沙市的核心区域,于2006年8月经长沙市人民政府批准正式挂牌成立。芙蓉CBD区域总面积11.7平方公里,其中核心区面积2.7平方公里。芙蓉CBD的总体目标是以金融、商务为重点,带动发展信息、商贸、中介、咨询、旅游、文化产业和高档房地产等现代服务业,建设成为我国中部地区主要的商务副中心、湖南省商务中心、区域性商贸中心,地区级生产服务中心。

    (三)南昌红谷滩CBD概况

    南昌红谷滩CBD是红谷滩新区(由红谷滩中心区、凤凰洲、红角洲三大片区组成)的重要组成部分,地处南昌赣江之北,与赣江南部的主要城区隔江相望。南昌市政府于2004年开始筹建红谷滩CBD,2007年开始建设红谷滩CB