一 重庆CBD发展状况与存在的问题

（一）重庆CBD发展的基本状况

1.整体发展背景

1996年，重庆市正式提出建设中央商务区的设想。2003年，重庆市规划局编制了《重庆中央商务区规划》。按照规划，重庆中央商务区由解放碑商贸区、江北城现代商务区和弹子石功能配套区共同组成，规划总面积为5平方公里。2013年9月，重庆市委四届三次全会提出五大功能区域划分战略，将中央商务区建设发展作为都市功能核心区的首要任务。2013年11月，重庆市政府下发了《关于加快中央商务区建设的意见》，决定将中央商务区规划总面积由原来的5平方公里拓展到10平方公里，其中解放碑地区约3.5平方公里、江北嘴地区约3.5平方公里、弹子石地区约3平方公里。2015年4月，重庆市政府下发了《2015年重庆市五大功能区域发展战略重点专项》，要求重点推进都市功能核心区现代服务业提升五大专项，明确了中央商务区现代服务业发展和商圈转型提质的两大目标和任务。

2.板块分区情况

重庆中央商务区由解放碑CBD、江北嘴CBD和弹子石CBD三大板块共同组成。三大CBD通过轨道交通、车行交通和水上交通将重庆市核心地区的两江三地四岸连为一体，形成重庆CBD的“金三角”区域发展格局。解放碑CBD是重庆中央商务区的核心组成部分，主要承担商贸、商务职能，经过十多年的发展，目前已经进入相对成熟的优化提升阶段。重庆市50%以上的世界500强企业，90%以上的外资银行、商业银行市分行和所有的政策性银行市分行，75%的保险机构，50%的证券营业部，以及50%以上的金融中介服务机构都云集于此。江北嘴CBD是重庆中央商务区重要的商务活动中心，以承担商务职能为主，同时也包括一部分商贸职能。目前已完成“一轴、双城、五大功能分区”的总体规划和江北城控规，正在由大规模形态开发向功能开发阶段迈进。江北嘴CBD土地储备充沛，政策优势突出（享有两江新区的政策），交通相对通畅，写字楼规模放量，且具有整体规划、整体开发的后发优势，容易形成高端商务氛围，从长远看，已经对解放碑CBD的未来发展形成较强的竞争之势。弹子石CBD主要承担配套服务功能，由创新型金融核心区、总部经济区和功能服务区几大块构成，尚处于形态开发的初级阶段，但具有土地储备充沛、腹地空间广阔、环境优势突出等后发优势。

表1 重庆CBD三大区域板块对比分析

3.产业发展情况

经过十多年发展，重庆中央商务区粗具规模，已成为重庆的都市风貌展示区。产业发展特别是现代服务业发展迅速，辐射带动作用明显，正在成为领先西部地区的现代化中央商务区。解放碑是我国最早的商业步行街之一，也是重庆中央商务区最成熟的板块，服务业发达，已经初步形成以外向型经济为特色、金融业等五大支柱产业为支撑、互联网服务等新兴产业为亮点的产业发展体系。2015年上半年，解放碑社会消费品零售总额达209亿元，成为全市第一个半年社会消费品零售总额突破200亿元大关的商圈。江北嘴中央商务区自启动建设以来，入住项目建设单位25个，项目累计在建商业商务面积约600万平方米，已完成建设面积约260万平方米，累计完成投资约522亿元。随着一批高端商务楼宇的建成投入使用，江北嘴CBD总部经济和金融机构加速落户，以金融业为主的服务业正快