一 引言

随着全球性的增长放缓，当前的世界经济模式面临着很多问题。这种危机使得差距扩大，并且给那些最为脆弱的地区和居民增添了困难。此外，各个方面的问题并不完全相同，巴黎大区失业年轻人的人数，比起那些外省年轻人要少一些，因此他们所经受的经济危机的影响也要小一些^[1]。2015年在巴黎举行的第二十一届联合国气候变化大会，再次向我们提醒了主要的全球性问题，比如环境保护、可持续城镇化，以及采取更加负责任和社会可持续性更好的经济发展模式的必要性。在此背景下，中央商务区的振兴和未来发展问题更加凸显其意义。

未来的中央商务区应该考虑，在全国范围内和各个不同城市之间它们将如何发展，采用何种运作方式，如何确定其性质并且具体实施？20世纪70年代在美国发展起来的旧模式，是伴随着全球化和社区化的发展而形成的。大型商务区每天处理越来越多的金融资本，却越来越难以使当地居民感受到所带给他们的益处。流动资金并没有想当然地用于发展创造性、创新性和当地的社会经济发展。这也解释了为什么许多国家，如法国、英国，正在探索试验新的模式，以此来丰富第一种类型的中央商务区，并且重新构建城市的空间形式以及经济机制。通过中法比较研究，我们试图寻找出，哪些才是符合中国梦的新模式^[2]。

课题组在中国进行的中央商务区分析聚焦于北京，并通过与法国的比较来加强该分析。在北京，大型中央商务区创造了快速发展的奇迹，但这些高度金融化的中央商务区远离制造中心，缺少对当地发展的影响。应该建立新的模式，以便适应环境和社会的挑战。巴黎与中国首都北京有着许多相似之处，法国在中央商务区的创新经验或许可以提供一定的参考。法国采取了适度分散政策，将巴黎和中央商务区的部分功能分散至外省城市，通过实施大巴黎计划，由巴黎扮演中央管理平台的角色。其目标就是将巴黎建成世界级的吸引力中心，然后在法国全国范围内分享来自世界的投资，以便创建具有高质量生活且有利于研究和更具竞争活力的创新中心。同时，法国实施了一些国家级特殊项目，力图发展新型且多样化的中心，如生态商务园区、科技竞争力园区、文化创意区、高校和创新园区、企业孵化器等。因此，尽管经济发展缓慢，但是近年来法国在首都和各个地区之间建立了真正的联系，包括流动性、互联网联接、科研和交流计划等。

本文将进行两种类型的分析：从微观入手，通过中央商务区的案例比较，有针对性地促进城市新视角的发展；从宏观层面，思考建立新的城市和开发区的发展方式与新的战略方向。本文分为三部分。第一部分回顾中央商务区的历史概念，以便对其进行准确的定义，并对该模式的增长和局限性进行思考。在巴黎和北京，第一批中央商务区的形成，都是以一个标志性建筑为基础发展，然后扩大为一个商务区，一个街区，甚至扩展到整个城市。通过对中央商务区的空间、规模和功能概念的分析，展现出一个特定的城市规划模式的局限性。鉴于环境问题和社会发展的需要（生活质量、服务、减少污染的需求^[3]），城市的发展模式也应该随之改变，那么在此过程之中，中央商务区该怎么办呢？

第二部分集中论述了在法国采取的行动，如何为中央商务区展现出新的前景，以及公共和私人参与者是怎样逐渐创建新的模式以满足社会需求，即回应文化和环境问题所提出的挑战。

这使我们在第三部分开始思考城市、城镇化、国土整治问题，以便使新型的社会经济更加负责任并且可持续。我们将看到园区概念的影响是如何不断扩大，影响到越来越多的地区，这些地区需要建立新的运作方式，这些新的运作方式包括一种可持续的城镇化以及更加复杂的经济体制，以便回应当地以及全球化的挑战。

二 中央商务区：历史背景和局限性

最初，中央商务区与城市的中心城区相对应，在这片地区聚集了商业和金融交易。这些中心于20世纪初在美国发展起来，它们有两种类型：一种位于城市的地理中心位置，这里的商业和文化活动活跃；另一种则远离中心城区^[4]，商务中心开始在这些远离中心城区的地区发展起来，然而在中心城区则继续聚集着商业和文化服务，比如大型商业中心和电影院等。这些商务中心在20世纪20年代达到了顶峰，经济危机使人们对这些商务中心的作用和目