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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中关村西城园创新创业人才发展战略研究

    摘要:中关村西城园作为中关村自主创新示范区的重要组成部分,基本形成了以研发设计、文化创意和金融服务为主要支撑的产业格局。人才已经成为推动园区创新发展、支撑创新成果不断涌现的第一资源。本研究以园区创新创业人才为对象,围绕加快园区创新创业人才队伍建设、实施创新驱动战略、确保经济持续快速发展等问题,主要研究评估当前园区人才发展与环境建设状况,形成人才发展战略的基本思路,找准人才发展的重点领域,构建人才发展的实施保障体系。
    Abstract:As an important part of Zhongguancun Science Park,Zhongguancun Xicheng Science Park has basically formed an industry layout mainly supported by R& D,cultural creativity and financial services. Talent has become the first resource to promote innovative development of the science park,and support the continuous production of innovative results. Aiming at innovative and entrepreneurial talent and focusing on the construction of talent team,the implementation of innovation-driven strategy and the insurance of sustained and rapid economic development,this report mainly researches and assesses current status of talent development and environment construction in the park,forms new ideas of talent development strategy,identifies key areas of talent development,and builds implementation security system for talent development.
    科技创新创业是现代经济社会发展最重要的驱动力,人才是科技创新创业的主要承载者。中关村西城园作为中关村自主创新示范区的重要组成部分,自2002年5月正式开园以来,经过十余年的建设和发展,已基本形成了以研发设计、文化创意和金融服务为主要支撑的产业格局,是世界“设计之都”核心区、全国唯一的国家级综合性出版创意产业园区、首批国家级文化与科技融合示范基地之一、北京市四大金融后台服务区之一、北京市首批文化创意产业集聚区之一。人才已经成为推动园区创新发展、支撑创新成果不断涌现的第一资源。但是,当前中关村西城园创新创业人才队伍难以满足园区的快速发展需求,特别是高层次创新创业人才短缺已成为制约园区综合竞争力提升的关键因素。为加强人才队伍建设,充分满足园区的现实需要,2014年9月至2015年3月,北京市西城区领导人才考试评价中心组建课题组,就中关村西城园创新创业人才发展战略开展了专题研究。专题研究针对创新创业人才及其所在单位的特点,通过对标研究和文献分析,经专家咨询论证,力图找准未来一段时期内园区创新创业人才发展的重点领域,最终形成园区创新创业人才发展战略基本思路。

    一 中关村西城园创新创业人才队伍建设的基本评价

    经过十余年的建设和发展,中关村西城园在充分整合现有人才资源的基础上,积极引进和培养各类创新创业人才,努力造就一支符合目标需要、结构合理并具有持续创新能力的科技、研发、经营、管理与服务人才队伍,培养出一大批奋斗在研发设计、文化创意和金融服务等产业第一线的优秀企业家、科技研发人员和创业者,成为推动园区创新发展、支撑创新成果不断涌现的第一资源。

    (一)主要成效

    1.园区不断加大创新人才工作力度,努力营造激发人才创新创业的制度优势

    研究表明,近年来园区以人才发展体制机制和政策创新作为人才工作的着力点和突破口,把“鼓励人才创业、引导人才创新、促进人才发展、完善人才服务”作为园区人才工作的重中之重。问卷调查表明,受访的创业人才认为西城园的形象是他们在园区创业最重要(44.83%)和最满意(56.90%)的关键因素之一。

    (1)积极创新人才培育机制,重视开发和提升各类人才的创新创业能力。近年来,园区以区级人才培养和支持为基础,积极争取中关村、北京市、国家的支持,营造培养人才成长发展的良好氛围。优先推荐区级重点培养项目和创新成果显著的优秀人才申报国家、北京市等各类科技项目及人才专项支持。同时不断加强对园区优秀人才的服务力度,了解并协同解决人才创新创业中遇到的实际困难与问题,做到对人才培养、发展、激励的统筹跟踪服务与综合服务支持。围绕园区产业特色,结合企业实际需求,将人才培养与科技研发紧密结合,创新人才服务与支持手段,积极引导企业通过科研项目完善自主创新、完善人才培养激励工作。

    (2)不断完善人才流动评价机制,大力引进和集聚高层次创新创业人才。近年来,园区依托孵化器与产业集聚区等平台,推进综合服务,营造创新创业氛围。通过管委会有关领导调研走访企业、孵化器组织的企业间交流座谈会与项目合作沟通会、产业集聚区组织的项目推介、专业培训等多种形式,营造好园区创新创业氛围,激发人才创新活力,构建交流合作共赢的有益机制。结合园区设计服务、出版创意等特色产业集聚发展优势,在区人力社保局大力配合下,探索人才专业技术职称评价试点工作,在完成好教授级高级工程师直通车评价工作的同时,积极争取工业设计和数字出版领域新设正高级技术职称试点。

    (3)加强激励保障机制建设,激发各类人才的创新创业能力。近年来,园区在深入总结和充分调研的基础上,研究出台了《西城区支持中关村科技园区德胜科技园自主创新若干规定》《西城区自主创新示范基地和高新技术产业专业孵化基地认定及支持办法》和《西城区促进出版创意产业园区发展办法》,草拟了《西城区促进设计服务业发展办法》,既通过大政策全面覆盖支持园区高新技术、中介服务、科技金融企业创业孵化与发展,又通过专业政策侧重于出版创意、设计服务及文化创意专项领域,支持特色产业发展。

    2.园区创新创业人才对人才环境关注度较高,整体满意度良好

    研究表明,创新创业人才对环境的关注度较