党和国家历来高度重视农业、农村和农民工作，党的十八大报告明确指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”，要“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》数据，2014年末，我国乡村人口6.19亿人，占总人口的45.23%。如果加上由于没有城镇户籍，并没有完全享受城镇居民福利待遇，处于所谓半城市化或不完全城市化状态的农民工群体的2.74亿人，则广义农民群体的总数为8.93亿人，占总人口的比重达65.26%。按照年人均收入2300元（按2010年不变价格计算）的农村扶贫标准计算，2014年农村贫困人口为7017万人。由此看来，到2020年全面建成小康社会，全面提高我国公民的科学素质，增加居民的可支配收入，重点在农村，难点在农民。没有农民的小康就没有全面小康，农村困难人口的脱贫致富是关键。十八大以来，新一代中央领导集体高度重视“三农”工作。习近平总书记在2014年初中南海党外人士座谈会上指出，“同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化”，没有农业的现代化就没有社会主义现代化。2015年4月30日，中共中央政治局就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。习近平总书记提出：“农村要发展，根本要依靠亿万农民。要充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。”如何实现农业现代化，如何提高农村生产力，如何增加农民收入，根本还是要依靠农民这一主体，农业现代化首先是人的现代化，要造就一大批掌握现代科学技术的高素质的农民群体。首先要学习和借鉴人类农业文明的先进经验和成功做法，更新传统农业发展思路和观念，转变一家一户的小农经济发展思维，改变落后的生产方式，提高农民科学文化素质，增强农民致富本领，依靠科技不断提高农村社会生产力和农业生产效率，大力发展特色优质、安全高效的现代农业，进而提高农民收入水平，改善农民生活质量，逐步缩小城乡差距，最终实现城乡一体化发展，共同走向富裕。

一 农民科学素质的构成与现状

（一）农民科学素质的构成

根据国务院发布的《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》对公民科学素质的界定及重点人群的划分，农民科学素质应该包括三个领域的内容，一是了解九年义务教育阶段基础的科学技术知识。具体包括了解基本生命现象、人类起源与进化的基本知识，掌握基本的数学运算和简单的逻辑分析技能，了解日常现象中的物理、化学原理，了解基本的天文知识和常见自然现象的规律等方面的内容。二是掌握基本的科学方法，并具备应用科技知识和方法科学处理生产生活中实际问题的能力，也即科学生活和科学劳动的能力。包括掌握安全饮食、合理搭配营养的基本方法，了解人体的基本生理结构和主要生理指标的正常范围，了解常见疾病和安全用药常识，掌握安全出行基本知识，能正确使用交通工具；具有安全用气、用电等的常识，能正确使用家用电器；掌握地震、洪涝、雷电、台风等自然灾害应急避险的基本方法，掌握火灾、溺水、有害气体泄漏、动物咬伤等常见事故的救援方法和急救知识，具备基本劳动技能，能正确使用相关工具与设备；掌握农业生产的基本知识和方法，具有安全生产意识，遵守安全生产规章制度和操作规程；了解常见职业病的基本知识，能采取基本的预防措施等具体内容。三是树立科学思想和精神，具有参与公共事务和社会发展的科学理念。具体包括知道世界是可被认知的，能以科学的视角观察世界；能够系统地分析和解决问题，了解科学技术研究的过程和价值，理解和支持技术创新；了解科学和技术的关系，认识技术具有两面性，热爱自然，了解与自然和谐相处的基本知识和方法；掌握节约资源、能源的基本知识和方法，了解环境污染的危害及应对的基本知识和方法，了解迷信的危害，对科技相关的社会信息具有基本的辨别意识等方面的内容。

（二）农民科学素质的现状

对中国公民科学素质的调查主要有中国科协组织的对全国公民的调查和科技部在部分省市的试点调查。

中国科协借鉴和采用美国米勒体系的测试题目^[1]，从1992年开始，对公民科学素质进行了9次全国范围的调查。2015年第九次的调查结果显示，农村居民