2014年以来，吉林省坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济运行总体平稳，呈现稳中向好态势，经济增速处于合理区间，先行指标有所回升，粮食生产成功抗御干旱再获丰收，发展质量稳步提升，重点改革不断深化，人民生活进一步改善。

一 2014年吉林省经济发展态势

2014年初以来，在形势异常严峻、压力空前巨大、困难超乎想象的特殊情况下，吉林省充分发挥老工业基地、全国商品粮基地、沿边近海地区、生态资源和科技的优势，坚持稳中求进的总基调，克服了异常复杂的不利因素，实现了经济总体运行平稳，主要指标继续保持在合理可控区间，呈现“稳中有进”态势。

（一）总体判断：经济运行态势趋稳，增幅居全国后列

全省经济运行总体态势良好，但增速低位小幅波动，形势不容乐观。据初步统计，吉林省2014年前三季度实现GDP总额8449.09亿元，全省第一、二、三产业分别完成增加值697.14亿元、4984.01亿元和2767.94亿元，同比分别增长4.5%、6.3%和7.3%，第三产业增速高于第一、二产业。GDP增速按可比价格计算，同比增长6.5%，比上半年降低了0.3个百分点，比上年同期下降了2.5个百分点，低于全国平均水平0.9个百分点，初步预计居全国第27位，分别高于辽宁和黑龙江0.3个和1.3个百分点（见图1）。

图1 2013年以来全省各季度GDP及其增长率

（二）经济运行特征

1.三次产业平稳发展，增速有所回调

（1）规模以上工业增速稳步回升。2014年9月，全省规模以上工业增加值达到4886.39亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%，分别比一季度的6.4%和上半年的5.9%提高了0.1个和0.6个百分点，但比全国平均水平低了2个百分点，居全国第25位，比辽宁低0.2个百分点，比黑龙江高4.1个百分点（见图2）。重点产业支撑全省规模以上工业增速回升，列入全省产业跃升计划的八大重点产业共计实现增加值4039.67亿元，同比增长6.7%；工业利润保持高速增长，全省规模以上工业企业实现主营业务收入17221.5亿元，同比增长7.3%。汽车制造业稳定增长，增速为8.4%，比上月回落0.3个百分点；石化行业总体运行低迷，增加值为685.15亿元，增长4%；食品工业增速较低，增长2.3%。地区工业增长表现为“4升5降”，其中吉林、辽源、白山和松原累计增加值分别增长5.1%、6.2%、6.2%和6.5%，分别比上半年提高1.9个、0.2个、2.8个、0.4个百分点，长春、四平、通化、白城和延边分别增长6.3%、6.4%、7.7%、9.6%和6.8%，分别比上半年下降0.2个、0.1个、1.8个、2.3个和0.3个百分点。

图2 2013年以来吉林各月规模以上工业增加值及其增速

（2）农业生产继续保持较快增长。2014年9月，全省农业增加值同比增长4.5%，增速比上半年提高0.5个百分点，比上年同期提高1.8个百分点，比当期全国平均增速高0.3个百分点。种植业增加值同比增长9.9%，增速高于上年同期6.8个百分点。粮食生产再获丰收。2014年粮食作物生长阶段的农业气象条件适宜，作物长势良好，高产粮食作物面积增加，全省粮食生产好于常年。畜牧业生产继续保持平稳增长，全省畜牧业增加值同比增长2.6%，增速高于上年同期0.3个百分点。大部分养殖户已经进入赢利阶段，前三季度生猪、牛、羊出栏率分别达到2.3%、1.4%和6.8%。

（3）服务业增速有所回落。2014年前三季度全省服务业实现增加值2767.94亿元，增长7.3%，增速同比回落0.7个百分点，比上年低1.7个百分点。七大主要行业增速同比两升五降，营利性服务业和非营利性服务业增速同比分别提高1.2个和0.6个百分点。金融业、房地产业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业增速分别下降6.8个、6.8个、0.7个、0.1个、0.1个百分点。重大项目和服务业聚集区建设稳步推进。服务业完成投资3350亿元，增长17.5%，高于全部投资增速0.5个百分点，700亿元以上的重大项目累计完成投资1342亿元，250个项目已开工建设，新开工率99%。吉林省东北亚文化创意科技园、长春宽城汽车贸易物流园等30个省级现代服务业聚集区建设计划投资145亿元。

2.三大需求持续增长，下行的压力较大

（1）固定资产投资平稳增长。2014年9月，全省实现非农户固定资产投资8597.82亿元，比上年同期增长16.9%，比全国16.1%的平均增长水平高出0.8个百分点，居全国第15位，辽宁、黑龙江仅分别增长0.7%和2.1%（见图3）。投资结构继续优化，第一产业投资增长较快，达到309.59亿元，比上年同期增长46.4%；第二产业投