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王伟光
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李 扬
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李培林
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    吉林省生产性服务业发展状况及趋势分析

    作者:张丽娜 出版时间:2015年02月
    摘要:2014年国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》,首次对生产性服务业发展做出全面部署。本文首先对吉林省生产性服务业发展状况和存在的主要问题进行了分析,指出近年来,吉林省生产性服务业取得了长足的发展,总量和质量都有了一定的提高,但仍存在比重偏低、结构不优等方面的问题;接着对吉林省生产性服务业发展面临的机遇与趋势进行分析,并对其发展提出对策建议,希望吉林省需要转变发展观念,加强产业融合互动,优化产业结构,实现生产性服务业的跨越式发展,满足工业化、城市化、信息化进程加快对生产性服务业的需求。
    Abstract:In 2014 the State Council issued the "on accelerating the development of producer services to promote industrial restructuring and upgrading guidance", for the first time to make comprehensive plans for the development of producer services. Firstly, the development of producer services in Jilin province and the main problems were analyzed, pointed out that in recent years, the production of the service industry in Jilin province has achieved great development, quantity and quality are improved, but there are still low proportion and the imperfect structure of the problem; and then we analyzed the development of the producer service industry in Jilin province facing opportunities and trends, and puts forward some countermeasures and suggestions on the development of Jilin Province, hope to change the concept of development, strengthen the industrial integration, optimize the industrial structure, to achieve leapfrog development of productive service industry, industrialization, city, meet the informationization of the producer service demand.

    生产性服务业在经济转型中占有重要地位,也是衡量一个国家和地区经济综合实力的主要指标。近年来,吉林省委、省政府全力推进生产性服务业的快速发展和提升整体竞争力,不断深化体制机制改革,完善政策措施,优化发展环境,吉林省生产性服务业呈现健康稳定的发展态势。

    一 吉林省生产性服务业发展状况分析

    (一)总体规模逐年扩大,占服务业比重有所提升

    2006~2013年,吉林省生产性服务业规模稳步扩大,增加值不断攀升,2013年达到1556.5亿元,是2006年的3.1倍。根据吉林省统计年鉴数据计算,8年间吉林省生产性服务业增加值占地区生产总值的比重基本保持在12%左右;占服务业的比重有所扩大,比2006年增长了3.54个百分点,2010~2013年占比一直处于一个上升的态势(见图1)。从发展速度看,2006~2013年吉林省生产性服务业增长速度快于GDP和服务业,分别高了0.28个和1.68个百分点。其中,流通服务业增长速度低于GDP和服务业年均增速5.98个和4.4个百分点;信息传输、计算机服务和软件业和金融服务业平均增长速度略低于GDP而高于服务业增加值的增长速度;而科学研究和综合技术服务业、租赁和商务服务业发展较快,均高于地区生产总值和服务业年均增长速度,其中租赁和商务服务业增长最快,平均增速达到27.71%,高于GDP和服务业10.51个和12.09个百分点(见表1)。

    表1 2006~2013年吉林省服务业各行业增加值

    续表

    图1 2006~2013年吉林省生产性服务业占比

    (二)主要行业平稳增长,新兴业态快速发展

    现代物流、金融、科技研发、信息技术外包等重点领域加快发展。2013年,全省物流业实现增加值770.7亿元,比上年增长8%,是2006年的2.7倍;全省社会物流总额为33151.8亿元,比上年增长9%;全省共有A级物流企业47家,比上年增加5家,物流企业整体实力有较大提升。金融业实现增加值303.02亿元,比上年增长22%,是2006年的3倍;金融服务体系日趋完善,截至2013年末,全省共有村镇银行31家、批准开业小额贷款公司551家,2家证券法人机构,107家证券营业部。科技服务业增加值达到46.13亿元,比上年增长11.2%,科技服务业法人单位数和产业活动单位数都超过5000家。截至2013年末,软件和信息服务业相关企业达到957家,在全国排第12位,软件业务收入320亿元,在全国排第14位。近年来随着信息化进程的加快,新型服务业态得到了极大的发展空间,电子商务、服务外包等行业发展迅速。2013年,吉林省电子商务交易总额达到1300.77亿元,比上年增长24.36%;电子商务企业数量达到1302家,建成购乐网、欧亚易购、活力购、一网全城和新天地网上超市等10多家网购平台。

    (三)要素投入不断增加,重大项目稳步推进

    近年来,吉林省高度重视生产性服务业的发展,要素投入也出现了极大的飞跃。2013年吉林省服务业投资额达到4186.77亿元,比上年增长18.7%。其中交通运输、仓储和邮政业投资614.5亿元,比上年增长32.6%;信息传输、计算机服务和软件业投资67.43亿元,比上年增长23.8%;金融业投资19.28亿元,比上年增长109.1%;租赁和商务服务业投资85.65亿元,比上年增长135%;科学研究和技术服务业投资110.38亿元,比上年增长169.8%。重大项目是加大服务业投入,加快服务业发展的重要载体。2013年吉林省拟推进3000万元以上重大项目1400个,比2012年增加200个,年度计划投资2883亿元,比2012年增加600亿元。其中新开工项目728个,计划投资1502亿元,续建项目672个,计划投资1381亿元,10亿元以上新开工项目135个,计划投资765亿元。其中长春远达生产资料市场一期工程、长春动漫软件与新媒体产业园、中凯红星商业广场等56个10亿元以上项目将在2013年按计划工期竣工并投入使用,为服务业发展注入新活力。

    (四)载体建设步伐明显加快,集聚区效应逐渐凸显

    服务业载体是加快服务业发展的一个重要平台,是实现网络化管理和系统化建设的重要途径。从2012年开始,吉林省积极谋划现代物流、金融服务、信息技术服务、高技术服务、中介服务、产业集聚区等9大生产性服务业载体建设,项目352个;新型业态谋划服务外包载体,项目11个;作为服务业接续项目,为吉林省服务业持续增长提供了重要动力支撑。产业集聚发展是实现经济快速增长的有效方式,通过集聚化发展,能够发挥集聚效应和规模效应,是未来生产性服务业发展新的增长点。目前,吉林省集聚区建设方兴未艾,金融