一 江苏经济强的目标内涵与衡量指标

一个强经济体，表现在综合实力强、产业结构优、质量效益好、创新能力强、市场活力旺、经济风险小等方面。

（一）综合实力强

发展是硬道理，保持江苏经济综合实力强是保证江苏经济、社会、文化全面发展的关键，综合实力强为江苏实现“两个率先”发展目标提供了动力支撑。衡量经济发展综合实力的指标主要包括经济总量、人均GDP水平以及单位面积经济密度值三个指标。其中，经济总量，即国内生产总值，是指一定时期内，国家或地区所生产出的全部最终产品和劳务的价值，是衡量国家或地区经济状况的最佳指标。GDP水平不仅可反映国家或地区的经济表现，还可以反映国家或地区的财富。人均GDP是GDP与常住人口的比值，能够准确反映地区的人民生活水平。单位经济密度是指单位面积土地上经济效益的水平，是每平方千米土地的产值，表征了单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。

（二）产业结构优

产业发展是经济增长的基石，先进制造业和现代服务业是构成现代产业体系的主干，产业结构优化为江苏提供了经济转型升级的现实保障。产业结构优的衡量指标主要包括三次产业贡献率、高新技术产业贡献率以及先进制造业贡献率三个二级指标表示。其中，三次产业占GDP比重能够反映农业、工业以及服务业增加值对GDP的贡献率差异，是衡量宏观经济增长产业结构的重要指标。高新技术产业贡献率是江苏高新技术产业总产值占工业总产值的比重，体现了江苏产业转型升级中高新技术产业发展的动态变化，反映了制造业中高新技术行业对工业发展的拉动作用。最后，先进制造业贡献率用铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业以及仪器仪表制造业四类细分行业的利润总额占当年GDP比重衡量，反映了先进制造业成长对经济发展的拉动作用。

（三）质量效益好

经济发展，产业转型升级的最终目的要落到保障经济发展质量效益提升上来，质量效益好的经济发展特征为江苏实现增长方式转型搭建了目标远景。经济发展质量效益好的衡量指标包括：财政收入和居民收入占GDP比重、企业利润率、企业资产保值增值率、有效劳动生产率以及全要素生产率六个二级指标。其中，财政收入和居民收入占比，反映了江苏经济增长对地方政府和居民收入水平的提升，体现了江苏经济增长的实效；企业利润率和企业资产保值增值率反映了以企业为代表的江苏经济主体在发展过程中获得的利润收益和资本收益，体现了企业在经济发展中的收益；而有效劳动生产率以及全要素生产率则分别衡量了江苏经济发展对劳动力效率水平以及技术进步的促进作用。

（四）创新能力强

创新驱动是“新常态”下经济增长的动力源泉，多项创新战略规划加快江苏经济转型步伐，创新能力强为江苏经济可持续增长提供接续保障。创新能力强的衡量指标有：县级以上政府部门所属研究与开发机构研发经费支出占GDP比重、大中型企业研发经费支出占GDP比重以及三种专利授权量三个二级指标。其中，政府与企业研发经费支出占GDP比重，反映了政府与企业所属的研发机构在研究开发活动中的经费投入，是衡量地区研发情况的重要指标；三种专利授权量反映了江苏省内研发领域的项目立项总数和实际获得的专利技术审批量。

（五）市场活力旺

法治化、国际化的营商环境为江苏企业发展释放更多的活力，为促进各种利益主体都能在江苏市场上公平竞争提供了制度保证，市场活力旺开拓了江苏经济转型发展的新空间。衡量市场活力旺的指标有：企业市场竞争能力、政府简政放权措施、私营以及中小企业主营业务收入占GDP比重以及私营及中小企业主营业务收入之和占全部工业企业主营业务收入比重五个细分指标。其中，企业竞争能力是体现了江苏省内企业在国内同类型企业竞争优势，衡量了工业企业在全行业内部的纵向竞争能力；政府简政放权的措施数量反映了江苏政府在促进企业发展，激活市场活力中的政策支持；而私营以及中小企业主营业务收入占GDP比重与私营以及中小企业主营业务收入之和占全部工业企业主营业务收入比重分别体现了私营以及中小企业对经济增长的贡献率以及不同利益主体在市场竞争中所处的地位和竞争能力，是衡量江苏市场活力的关键变量。

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