一 “一带一路”发展进程与前景展望

对“一带一路”发展进程的分析展望，基于以下几个方面。

一是国家层面的规划和行动。国家有关“一带一路”的规划有两个版本，一个是早期内部版本，另一个是2015年3月28日公布的版本，即《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。综合来看，“一带一路”发展将是一个有序推进的过程：未来3年将以打基础、开局面为重点，如与沿线国家形成共识，与重点国家形成规划和方案，与重点区域达成和升级自贸协议，提升投资、贸易、人员往来便利化水平，一批重点基础设施项目、产经合作、人文交流等取得早期收获。未来5～10年在经济、政治、安全等各领域合作将有实质性突破和进展，区域贸易自由化、经济一体化高标准推进，战略走廊、安全通道基本形成，国内经济更高水平开放与升级，国家海上实力、对外影响力显著提升。

二是学术界的研究主张。比较有代表性的是中国人民大学重阳金融研究院的《丝绸之路经济带：愿景与路径》，指出丝绸之路经济带应当是一项长期战略，时间跨度为35年，分“三步走”，从现在起到2016年为战略动员阶段；2016～2021年为战略规划期；2021～2049年为战略施行期。并强调，各省市区方案需要与中央政府的战略步骤保持一致，避免出现争抢项目和无序竞争现象，否则难以实现自身发展和战略的有序推进。

三是沿线国家和国内各省区市的响应与行动。“一带”沿线国家的响应已比过去更为积极，如巴基斯坦、中亚五国、俄罗斯、伊朗、东欧部分国家等，并在交流、规划、部分基础设施项目上都有所开展。未来5年合作会有所加快。“一路”沿线国家则多数仍处于观望阶段，尚无明确的认识和具体的合作思路。国内多数省区市已积极响应，但总体上都是利用自身已有的地理区位优势、民俗相通优势来开展文化交流、展会合作、会议研讨、商品贸易、争取项目等，大规模对外投资还没有出现。

二 “一带一路”沿线国家的合作意愿与需求

“一带一路”相关各国面临的问题与挑战各不相同，对“一带一路”战略有一个消化理解、接受认同、参与融合的过程。因而，不同国家所呈现的合作意愿与机会也各不相同。具体分析如下。

“一带”沿线的俄罗斯，当前由于与中国的政治合作关系而对丝绸之路经济带战略构想给予了支持，经贸合作项目有所增多，俄方希望在高科技、农业等领域扩大合作，在大项目上除莫斯科-喀山高铁项目外，还主要在能源方面，从过去中俄能源项目合作经历看，在未来5年政治合作关系具有不确定性的背景下，经贸合作尤其是大项目合作要有多次磨合的心理准备。目前，中亚国家多数处于摆脱贫困与危机的发展阶段，发展愿望更迫切，投资来源的选择性不多，投资的风险因素也相对多一些，同时又是中国经济与安全突围的重点方向，因而中国与中亚国家都有合作的意愿和基础，在逐步取得共识的前提下会有越来越多的合作机会和领域。例如目前，中国是中亚国家主要的贸易伙伴，中国是哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大出口市场，是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的最大进口来源地，贸易格局以中国商品销售和从中国进口原材料为主。近年来，中哈双方已经在油气、基础设施建设、金融等重要领域取得许多合作成果，基础设施建设、发展绿色经济、增加深加工企业投资和加强技术领域交流等将是今后中哈深化经济合作的重要方向。目前，吉尔吉斯斯坦的服装业主要从中国进口服装配件和原料，塔吉克斯坦的铝产业、乌兹别克斯坦的汽车产业也是“两头在外”的加工型产业，江苏在这些方面都可以利用自身优势开展投资和技术合作。乌兹别克斯坦也非常欢迎中国企业参与工程投标，也希望合资建立生产型企业，生产太阳能光板、建筑材料、泵站设备等。目前，伊朗对基础设施、能源运输等有很大的需求，与中国合作的积极性很高。白俄罗斯希望以合作建设丝绸之路经济带为契机，与中国在贸易、金融、基础设施、能源等方面展开实实在在的合作。波兰希望中国投资物流，强压波兰的大陆铁路交通枢纽地位。

“一路”沿线的东盟国家对战略构想尚无明确的认识，多数处于观望状态，仍处在“中国—东盟自贸区”框架进行合作，没有具体的合作思路和新的举措。与中国传统关系比较稳固的国家如老挝、柬埔寨，可能可以在深化