2014年以来，深圳坚持稳中求进的工作总基调，以基础设施投资、产业投资、民生投资和重点区域开发建设投资为主攻方向，全力推进政府投资项目和重大项目建设，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，全市固定资产投资继续保持平稳较快增长态势。

一 2014年固定资产投资运行情况

（一）主要特点

1.固定资产投资规模增长稳中趋快

2014年，全市固定资产投资增速总体呈逐季加快态势，全年投资完成2717.42亿元，增长13.6%，增速比第一季度（10.2%）、第二季度（12.8%）、第三季度（12.8%）分别提高3.4个、0.8个和0.8个百分点。其中，基本建设投资完成1376.8亿元，增长6.4%；房地产开发投资完成1069.5亿元，增长22.0%；更新改造投资完成271.1亿元，增长23.2%。2014年，深圳市固定资产投资增速处于国内主要大中城市中间水平，增速高于北京（7.5%）、上海（6.5%）和苏州（3.8%），低于天津（15.1%）、重庆（18.0%）和广州（14.5%）。

图1 2014年2～12月固定资产投资走势

2.工业投资增长迅猛

2014年，全市工业投资完成520.6亿元，增长47.0%，比2013年增速（-27.2%）提高74.2个百分点，增速比第一季度（27.0%）、第二季度（23.6%）和第三季度（22.8%）分别提高20.0个、23.4个和24.2个百分点，彻底扭转2013年以来工业投资萎缩的局面。2014年，深圳市制造业采购经理人（PMI）指数全年均处于荣枯线上，其中10个月在52%以上，总体上呈现快速扩张状态，全年制造业投资完成455.9亿元，增长47.6%，拉动工业投资增长41.5个百分点，是促进工业投资增长的主要支撑。电力、热力、燃气及水生产和供应业全年完成投资64.6亿元，增长42.6%。

3.房地产开发投资增速稳定

2014年，全市房地产开发投资完成1069.5亿元，增长22.0%，高出2013年增速（19.0%）3.0个百分点，对投资增长贡献率达59.1%，仍是推动固定资产投资增长的重要引擎。其中，城市更新改造完成投资332.2亿元，增长9.0%，占房地产开发投资的比重达31.1%。2014年前三季度，受房地产市场预期变化等因素影响，深圳市房地产开发投资增速呈逐季走低态势，第一、第二、第三季度房地产开发投资增速分别为22.7%、20.8%、18.2%。下半年以来，受央行与银监会放松首套房认定标准以及非对称降息等政策刺激，第四季度房地产市场信心有所加强，房地产开发投资增速略有回升，全年房地产开发投资增速比第三季度（18.2%）回升了3.8个百分点。

表1 深圳制造业PMI指数（2014年）

图2 2014年2～12月房地产开发投资走势

4.宏观投资效益保持较好水平

2014年，深圳市固定资产投资率（固定资产投资/GDP）为17.0%，对经济增长的贡献率为21.7%，拉动经济增长1.9个百分点，每亿元固定资产投资创造0.55亿元的产出增量，显著高于北京（0.24亿元）、上海（0.33亿元）、重庆（0.12亿元）、广州（0.26亿元）和苏州（0.12亿元）等全国大中城市水平。深圳市宏观投资效益水平较高主要体现在：政府投资引导带动作用较强，社会投资领域投资经济效益相对较好。由于经济政策和投资环境相对较好，特别是《关于鼓励和引导社会投资的若干意见》及相关配套政策实施以来，社会投资规模稳步扩大，2014年，社会投资完成2179.4亿元，增长13.9%，占固定资产投资的比重达到80.2%，近5年平均每年提高3.6个百分点。其中，2014年民间投资完成1677.4亿元，增长23.1%，高于同期固定资产投资增速（13.6%）9.5个百分点，占固定资产投资规模的61.7%。与此同时，企业利润水平显著提高，规模以上工业企业实现利税总额2157.7亿元，增长12.7%。

5.特区一体化建设推进有力

深圳市固定资产投资积极向原特区外区域倾斜，近年来，市级政府投资和全社会固定资产投资在原特区外投资比例均达到7成以上，2014年分别为73.8%和71.1%。教育、医疗、交通、水务、城市管理、环境保护等各个领域特区一体化快速推进，原特区外地区基础设施布局和建设水平大幅改善。2014年以来，原特区内固定资产投资占比在近年来一直保持的下降态势被打破，标志着原特区内外投资比重逐步趋向成熟和稳定。2014年，宝安、龙岗和光明、坪山、龙华、大鹏等原特区外地区累计完成投资1933.0亿元，增长10.9%，占全市投资比重为71.1%。福田、罗湖、南山、盐田等原特区内四区共完成投资784.4亿元，增长20.9%，占全市投资比重为28.9%。

图3 2014年各区（新区）固定资产投资占比

6.政府投资项目和重大项目进展顺利

2014年，市本级政府投资项目累