一 龙华新区经济社会转型评价指标体系的建构

（一）基本框架

龙华新区经济社会转型评价指标体系包括六个方面：一是经济转型；二是社会转型；三是人的转型；四是治理转型；五是城市转型；六是生态转型。共有一级指标6个，二级指标21个，三级客观指标52个（见表1）。

表1 龙华新区经济社会转型评价指标体系概览

续表

二 2013年龙华新区经济社会转型基本情况

（一）总的评价

2013年的龙华新区经济社会转型总指数为58.5，增长了5.9个百分点（增长率11.2%），依然处于转型的中级阶段^[1]。其中，经济转型指数为41.5，比上年提高了8.5；社会转型指数为50.4，比上年提高了3.7；人的转型指数为48.1，仅比上年略高0.2；治理转型指数为75.7，比上年提高了14.7；城市转型指数为66.8，比上年增长了3；生态转型指数为68.4，比上年增长了5.1。

表2 龙华新区经济社会转型指数及其变动情况

（二）2013年龙华新区经济社会转型的特点

1.经济转型取得了长足进步

反映经济转型的四个分项指数全面改善，其中，“发展水平与速度”“效率效益”两项指数迅速提高，均比上年增长40%以上（见表3）。应当看到，经济转型尽管进步明显，但由于转型起点低，还未摆脱在六大转型中居于末位的情况。

表3 龙华新区经济转型各分项指数及其变动情况

2.社会转型成效明显

反映社会转型的四个分项指数均有改善，其中，“社会结构”“民生福利”两项指数改善较快，分别比上年提高16.1%和10.5%（见表4）。由于社会转型进步较为明显，其在六大转型中的排名，由2012年的第五名上升到2013年的第四名。

表4 龙华新区社会转型各分项指数及其变动情况

3.人的转型进展甚微

2013年，新区人的转型指数为48.1，几乎与2012年持平，增长率仅为0.4%，在所有六个转型领域中增长速度最慢。

表5 龙华新区人的转型各分项指数及其变动情况

4.治理转型异军突起、一跃领先

2013年，新区治理转型指数为75.7，在所有六个转型领域排名第一；指数值比上年提升了24.1%。在构成治理转型的三个分项指数中，提升比例最大的是依法行政，由上年的29提升到50，增长率高达72.4%，而政府服务、公众参与二级指标也分别有11.3%和18.6%的增幅。

由于治理转型进展迅速，其在六大转型中的排名，由上年的第三名一步跃居首位。

表6 龙华新区治理转型各分项指数及其变动情况

5.城市转型稳中有进

在构成城市转型的三类指标中，市政设施改善较为明显，增长了9.6%。应当指出，城市转型，尽管进展较慢，但起点较高，在2012年六大转型中排名第一，2013年落为第三。

表7 龙华新区城市转型各分项指数及其变动情况

6.生态转型进展明显

在构成生态转型的三类指标——低碳发展、环境质量、污染治理中，环境质量有明显改进，指数比上年提高13.1%；污染治理也有较为明显的改观，指数比上年提高8.6%，生态转型指数稳居第二，主要得益于污染治理的出色表现。

表8 龙华新区生态转型各分项指数及其变动情况

三 龙华新区经济社会转型发展的主要成就

（一）经济转型领域

1.第三产业和战略性新兴产业加快发展，产业结构调整持续优化

一是第三产业呈现快速发展的良好态势。2013年，第三产业增速高于第二产业13.4个百分点，三次产业比例由新区成立时的0.03∶71.57∶28.4调整为0.02∶61.03∶38.95。

二是战略性新兴产业发展初显规模。2013年，战略性新兴产业增加值占新区GDP比重为16.9%，比上年（9.1%）提高约8个百分点。

三是外贸出口结构继续优化。2013年，新区一般贸易出口占出口总额的比重为7.96%，较上年提高2.36个百分点，且一般贸易出口增速高于加工贸易出口增速29.8个百分点。外贸出口结构继续优化，高新技术产品出口额占新区出口总额的比重超过70%。

2.创新环境不断完善，转型发展动力逐步增强

一是创新能力显著提升。截至2013年底，新区共有国家高新技术企业378家，总数跃居全市第四。高新技术产品增加值369.6亿元，同比增长约8.4%。新区专利授权总数5615项，授权量位居全市第五，其中，发明专利授权量1455件，全市排名第三。全年研发投入占全区GDP的比重为2.9%，较2012年的2.32%有明显提升。

二是创新人才和创业团队加速集聚。2013年，科技企业孵化器建设顺利推进，现已进驻入孵企业36家，拥有核心团队人员206人，其中，国家千人计划入选者1人、博士后8人、博士37人、硕士62人。龙华新区留学生创业园挂牌成立，香港