一 宝安区产业转型升级目标定位与主要内涵

（一）宝安区产业转型升级目标定位

区域产业转型是区域以经济持续增长为核心的经济社会系统的调整转变，其最显著的表征是产业转型升级及经济增长方式的调整与转变。根据迈克尔·波特的竞争优势理论，可以将区域经济发展分为生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段以及财富导向阶段等四个阶段，每个阶段的重点产业、经济运行行为以及经济发展方式，甚至政府的政策均不同，因而其产业转型升级的具体要求和含义也会有所不同。因此，明确宝安区产业转型升级的目标定位，必须首先判断宝安区当前所处的经济发展阶段。

1.经济发展阶段的判断依据

（1）钱纳里经济发展阶段划分法

钱纳里按经济增长源将经济发展进程中典型的经济结构转换对应人均国民经济收入水平划分为三大阶段：初级生产阶段、工业化阶段、发达经济阶段。其中，工业化阶段按收入水平又可分为四个阶段，由于国际美元币值的变动，工业化阶段以人均GDP的不同年份美元来反映有很大的差别。以1970年美元计算，人均GDP 280～560美元为工业化的第一个阶段，2100～3360美元为工业化的结束阶段；当人均收入达到4000美元（1970年美元）时，工业化阶段将向发达经济阶段转换。

表1 人均收入水平变动所反映的工业化阶段

（2）产业结构变动所反映的工业化阶段

工业化时期作为产业结构变动最迅速的时期，其演进阶段也通过产业结构的变动过程表现出来。根据实证研究得出的一般模式，从三次产业占GDP比重结构的变动看，在工业化起点，第一产业的比重较高，第二产业的比重较低；随着工业化的推进，第一产业的比重持续下降，第二产业的比重迅速上升，而第三产业的比重只是缓慢提高。当第一产业的比重降低到20%以下、第二产业的比重上升到高于第三产业而在GDP结构中占最大比重时，工业化进入中期阶段；当第一产业的比重再降低到10%左右、第二产业的比重上升到最高水平时，工业化就到了结束阶段（一般来说，此后第二产业的比重便转为相对稳定或有所下降）。

2.宝安区经济发展阶段的判断

从人均收入水平来看，2012年，新宝安区人均GDP按当年价为10473美元，根据美国GDP缩减指数，1970年美元换算成2012年美元的换算因子为5.4左右，新宝安区2012年的GDP按1970年美元算大概为1750美元，再根据钱纳里经济发展阶段划分法，新宝安区正处于工业化时期的第三阶段。

从产业结构水平来看，大宝安（含龙华新区，为进行纵向比较，这里使用含龙华新区的大宝安进行分析）2011年的三次产业比重为0.03∶62.46∶37.51，第一产业只有0.03%，低于10%，处于工业化结束阶段；第二产业比重为62.46%，远高于第一产业与第三产业，再从产业结构的变化来看，第二产业比重在2004年达到74.7%的最大值，此后出现缓慢下降，而第三产业的比重则逐步出现上升。因此，从产业结构的变化来看，宝安区已经处于工业化的结束阶段。

综上所述，从人均水平来看，宝安区仍然处于工业化时期的第三阶段，而从产业结构的变化来看，宝安区已经处于工业化的结束阶段。人均收入水平的变动决定着需求结构的变动，是工业化阶段演进的基本动因，因而人均收入水平反映的工业化阶段是一个较为客观的指标；而三次产业结构的变动往往受到地区经济发展战略以及区域产业政策的影响，其反映的工业化阶段往往包含了一定的主观因素，难以直接作为判断工业化阶段的依据。因此，基于此，如果以人均收入水平指标为判断依据，宝安区正处于工业化时期的第三阶段。

3.宝安区产业转型升级目标定位

从经济社会发展转型的内在规律来看，世界发达城市经济社会转型的经验表明，从工业社会向后工业社会转型是所有发达经济体的必由之路，其中包括经济结构的优化、经济发展方式的转变和经济素质的提升，毫无疑问，一方面，宝安区产业转型升级的目标，必须体现和符合发达城市经济社会转型的一般路径，即逐步实现向后工业社会的转型升级；另一方面，产业的转型升级是一个持续演进的过程。国际发达城市从工业社会向后工业社会的转型经历了数十年的时间，因此，宝安区当前的产业转型不可能一步转型到发达城市的高级阶段，而是转型到这些城市向后工业发展转型的低级阶段。

根据前文对宝安区经济发展阶段的判断，宝安区当前产业转型升级的目标定位是