当前，全球经济进入了后危机时代，经济结构深度调整，第四次工业革命浪潮风起云涌，国内外科技和产业竞争更趋激烈。作为科技竞争和产业竞争主战场的全球科技园区建设也进入了新的发展阶段，第四代科技园区建设应运而生。改革开放以来，作为中国科技创新和产业革命先锋城市的深圳，科技和产业园区建设对全市的经济快速增长、高新技术产业的培育和发展等都起到了突出的引领和支撑作用。当前，深圳的产业转型发展进入了一个新阶段，创新驱动将成为产业发展的主引擎、主动力。但是，目前，深圳市科技园区的规划建设在理念、标准和管理等方面都还远不能适应当今世界第四代科技园区发展的需要，也不能满足本市产业转型升级和创新驱动的需求。因此，研究和借鉴国内外第四代科技园区的建设经验，对照自身现实情况，寻找差距和存在问题，有的放矢地明确和调整深圳科技园区的发展方向，并提出相应的对策措施，对加快产业转型升级和实现科技创新战略具有重大现实意义。

一 第四代科技园区的十大特征与典型案例

笔者通过研究分析国内外大量科技园区转型发展案例，总结归纳出当今全球科技园区发展的十大新趋势，即“新七化+三融合”的发展特征。新七化是指产业高端化、高端人才聚集化、科技生态化、绿色低碳化、城区智慧化、要素国际化、管理现代化；三融合是指产城融合、“三生”融合、“四区”融合。

（一）产业高端化

一是着力引进高端企业、高端人才、高等院校和高端科技平台“三高一平台”项目，建立科研和人才高地。韩国城南市充分利用首尔郊区的优势，引进国家级研究机构。为了构建区域创新体系，营造官产学研合作环境，城南市政府1999年引进了韩国电子技术研究院的分支机构（盆唐分院）。由于该市的生活品质和工作环境对科研人员极具吸引力，韩国电子技术研究院总部在六年后也迁到了盆唐区。该院落户城南以后，技术扩散效应十分明显，不仅单独面向400家企业提供技术咨询服务，而且与市内数所大学一道联合40家企业开展各类产学研合作项目。具有欧洲硅谷之称的法国索菲亚安蒂科技城，招引入驻了各类高科技企业单位1000多家，拥有各类科技人才3万多人。信息技术是其第一大主导产业，目前在园信息技术类高科技企业达到334家，工作岗位14000余个，主要包括电子信息、软件开发、通信、网络、多媒体、电子商务和互联网等相关领域的高新技术产业集群，生命科学、精细化学等其他领域的高科技公司也聚集园区内。

二是打造精准细分行业的科技园区品牌。第四代科技园区往往非常注重前期的高水平发展规划，聘请国际一流规划设计机构，精心策划细分行业定位，在高精尖领域打造完整的产业链，努力在细分行业、高端环节形成产业集聚优势效应。如北京未来科技城重点在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴行业前沿研究领域面向央企研发机构进行重点招商。昆山市则向细分行业、细分技术领域精准发力，集中力量突破，引爆新兴产业发展。目前，该市已建成了在国内产业链条最为完善、产业发展配套最为齐备的小核酸产业集聚基地、智能机器人产业园区和德国精密机械产业园等一批高精尖现代科技产业园。

（二）高端人才聚集化

国内外高端产业园区无一不把吸引高端人才作为主攻方向，制定特殊优惠政策，竭尽全力创造一流环境和条件。大多数先进科技园区聚焦海外和国家级研发人才与团队、设计创意人才、科技创新创业人才和各类高端国际化管理人才。北京未来科技城把高端人才的重点瞄准大型央企和国家“千人计划”专家，制定具有吸引力的人才奖励政策，超前建设北师大附中、人才公寓及中央绿色公园等配套人居环境，吸引人才入驻。苏州新加坡工业园加强招校引研工作，促进人才聚集。引进一批世界名校资源，目前已有24所高等院校和职业院校入驻，在校学生7万多人，其中，硕士研究生以上近2万人，成为全国唯一的“国家高等教育国际化示范区”。

（三）科技生态化

现代产业科技园区都十分注重科技服务生态链的配套建设，引进和培育多层次、多种类的产业科技服务机构，形成产学研一体化、科研分工细化的科研流程链条。法国索菲亚安蒂科技城，大力促进科技创新和创业集群，采取多种途径支持企业