一 打造国际化城市之芯的重大意义

“芯”有“中心”和“核心动能”的含义，“城市之芯”应当承担城市的集聚、辐射、开放和示范等核心功能。因此，城市之芯首先应能对社会和经济要素特别是高端要素具有强大的吸引和集聚力，对周边地区产生辐射和带动效应；其次，在强大的集聚和辐射能力下，城市之芯可充分发挥强大的开放引领功能，成为城市走向世界和对外交流的重要窗口，体现出“兼收并蓄、开放包容”的城市精神；最后，作为关键突破点，城市之芯应具有引发整体变化的触发和示范能力，承担“示范区”、“排头兵”和“突破点”的城市责任。

（一）打造国际化城市之芯是深圳建设世界级城市的基本要求

经过30多年的改革开放，深圳经济特区抓住国内外产业技术变革的重大机遇，经济规模跻身全球城市30强，人均GDP比肩亚洲四小龙，成为全国经济中心城市之一。但必须清醒地看到，与世界一流城市相比，深圳仍有较大的差距，如尚未立于世界产业发展和技术变革的制高点，金融贸易创新等核心要素的控制力远远不足，经济中心城市的集聚、辐射、带动能力较为欠缺。在激烈的城市竞争中，深圳如想百尺竿头更进一步，就必须打造更为强大的增长引擎，推动发展能级产生质的提升。

世界城市发展经验表明，没有强大的城市之芯的持续引领带动，即使在一段时间发展表现优异，也不可能迈入世界级城市的门槛。承担这种城市之芯功能的，一般只能是城市中心区。而在城市发展的长期积聚中，各种要素资源逐渐产生向心聚合倾向，生产、就业、资本、商贸、信息、决策等在中心城区产生强大的极化效应，辐射、带动城市乃至区域的发展。这种极化效应使中心区可以克服发展空间饱和、极差地租提升、交通严重堵塞等不利因素，不断催生新的业态和模式，保持旺盛人气，牢牢占据价值链和产业链高端，引领一域、一国乃至全球产业升级和资源配置。纽约的曼哈顿、伦敦的金融城、香港的中环，皆是影响本地、本国乃至世界发展的城市之芯，是上述城市进入世界级城市的重要支撑。

（二）打造国际化城市之芯是深圳承担特区新使命的必然选择

党的十八大以来，中央确立“一带一路”、新型城镇化等新的国家战略，国家进入深化改革、扩大开放的新阶段，市委市政府审时度势，做出大力发展湾区经济、建设21世纪海上丝绸之路“桥头堡”的重大战略部署，牢牢把握“三化一平台”的改革主攻方向，强化深圳质量、深圳标准发展理念，全面增强开放引领、创新辐射、要素集聚功能，努力成为世界一流湾区城市，为实施国家战略提供更为强大的支撑。

深圳新使命要求有更强大的承担载体。要成为21世纪海上丝绸之路“桥头堡”和世界一流湾区城市，深圳必须打造世界级的开放引领和要素集聚战略平台，发挥高效的资源配置能力和强大的集聚外溢功能，使深圳在促进更广范围、更宽领域、更高层次的区域经济合作中，在形成陆海统筹、东西互济、面向全球的开发新格局中更好地承担国家使命。

（三）打造国际化城市之芯是深圳打造特区经济升级版的重要路径

目前，深圳人均GDP已超过2万美元，根据国际经验，深圳经济发展将进入增速换挡期，从比速度、比规模进入比效益、比可持续的质量发展新阶段，这就要求深圳加快转变发展方式、打造特区经济升级版，坚持特、追求好、突出新、敢争先，率先实现科技引领、创新驱动，率先优化经济结构、促进内生增长，率先创新制度安排、释放改革红利，率先营造人才宜居环境，率先推动绿色低碳发展，以湾区经济构建新的经济形态和纽带关系，创造新的发展空间，增添新的发展动力。

通过国际化城市之芯的建设，可集聚总部经济、时尚消费、信息资源、文化创意等高端价值服务业态，推动价值链和产业链的深刻变革；可培育多元包容的开放文化，营造一流的国际化发展环境，增强引进国际机构、资本、信息、人才、技术的能力，完善面向世界的产业、服务、创新和集散功能；可集聚更多更高端的医疗、教育、文化、绿色低碳资源，创造高品质的生活模式，推动城市更新；可更好地抓住产业发展融合化、数字化、资本化、服务化的趋势和特征，深度挖掘互联网经济、蓝色经济和绿色经济的增长潜力，充分发挥对城市转型升级的辐射和引领能力。

打造国际化城市之芯，将推动深圳更