前言

科技产业对伦敦的经济增长起着非常重要的作用，通过推动资本深化来提高劳动生产率，特别是利用集聚经济效应，将有助于知识在伦敦经济体中的传播，并能增强资本的国际竞争优势。1981～2013年，伦敦科技岗位数从21.9万个增长到61.7万个，增长了约1.8倍，而同一时期的制造业的就业人数从53.8万人减少到10.9万人，仅约为原来的1/5。

在数字技术领域，伦敦拥有特殊优势。最近的研究显示，有超过2.3万家通信技术及软件公司落户在伦敦，数量之多位列欧洲城市榜首，如数字公司扎堆的“科技城”肖尔迪奇已经引起了广泛的关注。而且，伦敦的科技优势正在向广度和深度方面拓展，并影响到其他行业部门，如3D打印制造、金融技术、医学技术和环境学技术等。

但在英国的标准产业分类中，还没有对“科学和技术”进行统一的统计学定义。2015年，英国国家统计局（ONS）与大伦敦市政府（GLA）一同建立了科技行业分类系统，发布了《伦敦的科技产业（2015）》报告，利用这一分类系统，以跨部门商业注册机构收集的数据为基础考察了伦敦的雇员工作岗位数据和工作场所数据。

一 伦敦市科技行业的全新定义与分类

针对当前英国的标准产业分类（UK SIC07）中没有“科学和技术”行业的统计学定义，2015年英国国家统计局与大伦敦市政府一起合作从英国标准产业分类出发建立了一个有关科学技术的分类系统（后文简写为STC）。其目的是分析商业统计数据，如来自跨部门商业注册机构、商业注册和就业调查机构、年度商业调查机构的数据都是以标准产业分类为基准收集和分析的。

根据《伦敦的科技产业（2015）》报告，科学技术分类系统含义较为宽泛，包括以下5个子分类系统。

①数字技术：计算机及电子元件制造与维修，包括软件开发、互联网服务和计算机咨询设计的计算机服务，及计算机游戏和其他软件发行。

②生命科学和卫生保健：医疗保健服务（包括人类和动物）、医学研究与开发（包含生物科技）、药物制造、医疗机械和精密光学仪器。

③出版和广播：通信设备的制造与维修及利用设备进行广播、出版与无线电通信、专业平面设计和营销服务、广告代理、摄影。

④其他科学/技术制造：精密工程，航空、国防、汽车、化学产品，发动机和机械装置（电气和非电气）的制造与维修。

⑤其他科学/技术服务：包括高等教育、工程学、建筑学、工料测量、航空运输服务在内的知识密集型服务和非医学研究与开发。

可以看到，在标准产业分类中的部门、分部门、群、类、子类均包含在科学技术分类系统（STC）之内（见表1）。

表1 科学技术分类（STC）的5大子分类系统

续表

该科技行业分类系统有着自己显著的特点。与我国的科学与技术产业分类相比起来，有以下几个特点。

第一，形成了将科技制造业和科技服务业统一起来的完整的科技产业分类系统。当前，我国的科技产业划分还没有一个统一的分类，一般在研究时会涉及两个方面：以制造业为主的高新技术产业和以服务业为主的科技服务业。事实上，当前我国的科技服务业的统计分类也仅仅是在2015年4月颁布。从这个意义上而言，应加快推进我国科技行业统一分类的形成。

第二，在科技制造业领域，与我国的高新技术产业相比，两者的统计范围差异较大，英国科技行业分类（科技制造业）包括的内容更加广泛，甚至包括大量的被我国视为传统劳动力密集型的行业，如纺织服装及皮革生产、造纸、油漆、食物、饮料等。这说明，当前，在英国的制造业领域，技术的贡献水平在行业间的差异较小，传统产业的高技术化已经基本实现。反过来，也表明我国的传统制造业亟待推动技术升级。

第三，在科技服务业领域，与我国的科技服务业相比，两个统计分类也存在巨大差异，各有偏重，我国的科技服务业统计范围更为具体。英国的科技服务包括高等教育（学院、大学和研究生院）和人文学科、自然科学的研发等，甚至还包括出版、广播等相关内容。而我国科技服务业则相对较为具体，主要是指为科技活动提供服务的相关活动，如科技推广服务、专业化科技服务、科技金融服务、科技信息服务以及综合科技服务等。

二 伦敦科技行业的显著增长与空间集聚

1.全市层面：伦敦科技行业就业岗位数增长显著

从2003年到2013年的十年内，在大东南区（包括东南英格兰、东英格兰和伦敦）^[1]科技行业