2014年10月，以竞争力评价闻名于世的世界经济论坛发布《城市竞争力》（The Competitiveness of Cities）报告，对城市竞争力的定义、研究方法、标准进行了分析。报告提出全球经济中城市竞争力发挥的重要作用及六大主要趋势，构建了城市竞争力四要素框架，并从改革角度提出增强城市竞争力的主要手段和方向。

一 全球性发展趋势对城市的影响

世界经济论坛认为，未来长期阶段对城市竞争力产生影响的全球性发展趋势主要有六个方面。

1.城市化、人口增长与中产阶层的崛起

未来一个阶段，全球人口向城市的迁移将达到史无前例的程度。2010年，世界人口一半以上居住在城市中，这是历史上的首次。到2020年，60%的世界人口将居住在城市中。根据联合国的预测，到2050年，全球将有24亿人实现城市化，使全球城市居民总数达到63亿人，即占全球人口的67%。^[1]

在可预测的未来，全球性的快速城市化现象主要发生在非西方国家。未来数十年间，94%的新增城市化人口将来自发展中国家。到2050年，新兴经济体的中产阶层，即日均购买力平价支出在10～100美元的人群，其消费占全球消费总量的比例将从当前的1/3上升到2/3。根据麦肯锡集团的预测，到2025年，全球预计新增10亿人的“全球消费阶层”，其中有6亿人居住在440个发展中国家城市。^[2]

2.不平等的扩大

由于中国与印度的崛起，全球层面的不平等在下降。但在国家层面，以基尼系数为衡量标准的不平等在诸多国家都有加大之势。在经合组织（OECD）国家，以及俄罗斯、印度、中国、南非等发展中国家，这一情况均很明显。经济全球化、技术变化会使那些拥有资本、受过高等教育以及拥有高级技能的人受益更多。

城市会受到不平等的影响，在某些情况下还会催生不平等。发展中国家的快速城市化不可避免地会扩大城市间的发展差距，同时也会扩大城市与小城镇以及农村区域的差距。城市能够提供服务业的就业机会，这也常常使得生活成本快速攀升。收入差距在城市间的差异更为显著。伦敦、纽约、香港与新加坡等全球城市由于具备资本及人才优势，其城市居民的收入相较其他城市有很大优势。

3.可持续发展

可持续发展已经成为全球性问题。随着人口与收入的增加，人类对资源环境的影响不断加大。从1950年起，全球人均能源消耗量增长了一倍。到2050年，全球能源需求量将增长50%。

由于人口与经济活动的高度集聚，城市已成为能源、粮食与水资源的高强度使用者，其在全球温室气体排放的比例已超过50%。这些挑战在发展中国家尤为突出，也促使更高效使用资源的技术和市场得到高度关注。

4.技术变化

技术进步总能推动城市化发展，能够极大降低交通与通信费用。技术变化与市场开放政策相结合，已经使经济活动范围扩展到全球，进而使比较优势带来更多的收益，也使得经济活动更趋于集中在一些特定区域展开。城市在其中受益良多。在技术进步的助力下，企业得以获得经济规模的收益，同时使人才得以集聚，并分享创意。城市的集群效应在历史上发挥了重要的作用。而在今天的世界，卫星、电脑、移动通信以及互联网等技术手段使得城市能够更有效地利用技术进行发展。目前与以往最大的区别在于通信速度的提升，2007～2011年，国际互联网的带宽增长了三倍。目前互联网拥有25亿个用户，有60亿人通过手机上网。2011年，发展中国家的新电话注册数占全球新电话注册数的80%。

5.产业集群与全球价值链

全球价值链（Global Value Chain，简称GVC）是21世纪初国际贸易的核心特性。通信技术革命与市场开放使得生产环节可以跨国分布，从而使价值链的各部分得以分布于不同国家。基于全球价值链的贸易是国际贸易中增长最为迅猛的部分，也成为拉动发达国家与发展中国家生产力、增长与就业的最主要动力。

全球价值链对于城市也产生深远影响。城市已然成为全球价值链的重要枢纽和节点，制造业集群及服务活动在城市集聚。城市也因全球价值链在行业和地理空间上的扩展而获得巨大的收益。跨国公司被视为全球价值链的“系统集成者”。城市展开竞争，以吸引跨国公司的全球或地区总部。麦肯锡集团预计全球顶尖的20个城市集聚了1/3的全球大公司总部，以及这些大企业40%的收入。^[3]同时，未来将出现一波大企业发展的新浪潮，这些企业将来自中国及其他新兴国家。这对于城市更深地融入全球价值链将