2014年9月，英国环境与基础设施研究组织受大伦敦市政府（GLA）的委托，在综合考虑了国家、地理、气候、人口及经济发展等因素后，选择了全球36个重要城市进行空气质量比较研究，发布了《全球重要城市空气质量报告》。此项报告基于城市空气质量观测数据设计了一种排名方法，以对城市空气质量进行比较，目标是能够得出一种方法，覆盖大范围的空气质量监测数据，能够同时包括监测数据完善的城市以及数据不太充分的城市。基于此，该报告的比较研究将利用年度平均污染物浓度数据，这是目前全球最常用的空气质量数据。根据目前全球绝大部分城市的常用数据来源，使用年度平均数据被认为是最包容的方法。

一 以年均数据为基础的多污染源测评方法

该报告建立了一种能够依据可用数据和所分析的污染物对城市空气质量排序的方法，其中最主要的原则是所有进行比照的城市的数据都是基于同一测评体系和标准。该报告所用的排序法将使用年度平均浓度，是依据年均目标值标准化得到的。

1.排序原则

对于不同类型监测点（城市类、交通类、工业类）的指数，尽可能分类报告。

2.计算过程

第一步：每一个监测点所监测的每一种污染物的年均浓度，就一年或多年都依据年均目标进行标准化。

第二步：依据相对重要水平赋予每一种污染物权重，使得每一城市的分类指数可以加总成一个总指数。

第三步：对于臭氧指标来说，基于欧盟8小时均值120微克/立方米的指标得到的天数是以25进行标准化，超过数是符合欧盟规定的。表1给出了一个年度平均限制如何标准化浓度和超过数。

表1 年度统计和每种污染物标准化值

在计算整个均衡指数时，为保持加总的污染物权重等于1，在缺少一种污染物的情况下，权重就会平均分配给存在的分类指数。这样计算虽然不会导致一个很低的加权指数值，但是会改变城市权重指数里所观测污染物的重要性。

3.空气质量标准与权重

对于每一种污染物测评的平均值，将会用欧盟立法标准、世界卫生组织标准或其他标准进行衡量。标准化结果给出的分类指数如果达标，则会小于1，如超过限制值不达标，则大于1，但是指数的意义不仅仅关注浓度是否超标。

该报告的排序法可以囊括所有被监测的污染物，但是也能够灵活地关注某些特定的污染物。之所以考虑使用权重计算，是因为有些监测点的污染物数据太少，如只有NO₂和PM₁₀；而欧盟的年度平均界限值则是考虑了所有的污染物，数据全面。考虑到不同污染物对人体健康的相对影响，相对重工业城市而言，NO₂、SO₂和CO是重点关注对象；对于工业排放少而车辆排放多的城市而言，NO₂、PM₁₀和PM_2.5则是重点关注对象。所以在计算整个城市的指数中，单个的污染物将被赋予不同的权重，这主要是基于污染物对健康的影响和监测数据的可信度。表2显示了在计算城市指数、交通指数和健康危害指数中选择的权重。

表2 计算权重指数的污染物权重

如有多年的监测数据，则将所有年份的监测数据平均，以减少任何异常或“糟糕年份”的天气影响。同时，使用同样方法对城市数据的结果进行比较可以将同类型的城市分组，如依据人口数量、工业化程度、用煤量多少，或是空气监测网络的密度来分类。

4.城市的选择

在该报告的排序分析中，选择了欧盟的18个城市和欧盟之外的21个城市。考虑到研究所需的时间及预算，这样选择的目的是足以获得有用的比较结论。一个城市是否入选是综合考虑了如下的因素：人口和面积，主要的人口中心可以与伦敦相比拟；城市的重要性，是首都或中心城市；备选城市来自于世界的不同地区，来自某个金砖国家（巴西、俄罗斯、印度和中国），金砖国家之后的11个发展中国家^[1]的城市，《世界城市文化报告2012》^[2]上的部分国家；出台计划或是已经采取措施处理空气质量问题的城市；急需提升空气质量的城市；经济或金融方面与伦敦竞争的城市。

二 分类监测和数据采集

1.数据采集

2008～2012年城市监测点和监测数据的信息主要来自城市自身的数据库、网站和相关的组织机构。表3和表4显示了采集的数据的详细信息。

其中有30个城市的年均数据可以从观测点得到，对于所有欧盟城市和一些其他城市，PM₁₀的小时数据或统计量以及臭氧浓度数据是都可以得到的。欧盟城市的每一个观测点的观测类型是可知的，但是这点在非欧盟城市是不可知的。伊斯坦