当前，我国网络空间意识形态形势严峻复杂，网络意识形态工作的重要性不断凸显。习近平总书记强调指出：“加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。”^[1]面对新形势新任务，我们必须统筹谋划、把握关键，主要从治理网络媒体的网站着手，不断探索新思路和新举措，进一步加强网络意识形态工作，维护我国网络主流意识形态安全，着力营造风清气正的网络生态。

一 威胁我国网络意识形态安全的两个原因

党的十八大以来，我国网络意识形态工作成效总体向好。首先，党和政府对网络意识形态安全的关切度不断提升。维护网络意识形态安全已经成为社会各界热议的常态话题，正如习近平总书记所强调指出的：“没有网络安全就没有国家安全”，“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”。其次，我国网络意识形态治理开始发力。网络意识形态治理的主体、内容、方式逐步明确，各项规章制度建设有序推进。再次，网络主流意识形态话语权不断获得重视。主流意识形态网络传播效能不断增强，一批网络媒体、网络信息权威成为传播主流意识形态、阻击西方意识形态渗透的中坚力量。当前，主要有两大因素威胁我国网络意识形态安全。

第一，重大门户网站几乎全部由外资参股控股。国外敌对势力和国外资本之所以能够在我国网络空间兴风作浪，肆意渗透其意识形态，利用资本谋取超额利润，很重要的一个原因就在于我们在开始时重视不够。他们先以参股、控股的方式从经济上逐步获取网络媒体的所有权，进而延伸到经营权与信息采编权，最终攫取了网络媒体的话语权。据了解，我国六大门户网站（新浪、搜狐、网易、腾讯、百度、雅虎）几乎全部由外资参股或控股，这些门户网站控制着我国90%以上网络信息的发布与传播。不能排除一些门户网站除了商业性谋利之外，没有特殊的政治目的，这从它们发布的新闻的一贯价值取向也可以看出。

第二，“利润至上”成为网络媒体的经营宗旨。有的网络媒体（甚至包括某些官方媒体）坚持市场经济的“利润至上”，把媒体资源商业化到极致，监管形同虚设，为不法网络行为留下了可乘之机。某些网络大V把其知名度作为牟利工具，为了维持自身影响力、赚取广告费用，故意时常发布一些意识形态谬论，以博取公众的眼球。一些网站管理者甘效“犬马之劳”，与不法分子相互勾结，形成利益链条，共同提供有偿删帖等非法服务，牟取暴利。当前我国网络意识形态工作面临着诸多问题和严峻挑战，敌对势力和不明真相的人群发布的“灭偶像”与“毁历史”的声音此起彼伏、不绝于耳。

二 对策研究

第一，重大门户网站不允许外资控股，已经控股的要想办法使外资逐步退出。当今，中国所有重大门户媒体网站，几乎全部是外资控制的，如搜狐、新浪、腾讯等。腾讯是我国最大的媒体社交平台提供商，也是重要的微媒体内容提供商，它的价值观和舆论导向直接影响当代中国数亿用户。作为外资控股的腾讯，不可能自觉、自愿地维护中国特色社会主义道路、理论、制度。搜狐、新浪、百度、网易等有类似背景的媒体网站同样如此。应尽快构建并完善网络安全法律法规，并尽快解决外资控股的重大门户媒体网站的问题。

第二，规范网络媒体资本的趋利行为。媒体资本的兴起与发展已经成为事实。媒体资本作为一种资本形态，必然以追求高额回报为目的，网络媒体卓越的信息传播能力与大众影响力，很容易使其成为媒体资本无限度追逐超额利润甚至不法利润的工具。规范网络媒体的商业性行为，必须主要从治理网络媒体的网站着手，规范网络媒体资本的趋利行为。可以通过三个方面进行。一是技术手段。通过控制媒体资本所经营的网络媒体的带宽、网速，屏蔽违反主流意识形态或发布虚假信息的网络媒体的网络平台等手段实现技术调控。二是法律手段。尽快制定出台《网络媒体运营管理办法》等法律规章制度，依法打击网络媒体的违法犯罪行为，加强对主要网络媒体资本的法律监督。三是道德手段。完善网络媒体行业道德规范，加强对网络媒体人的社会主义核心价值观教育，营造良好的网络媒体运营环境，形成对网络媒体资本的强大道德约束力。

第三，增强网络媒体主流意识形态的话