2008年国际金融危机以来，世界经济康德拉季耶夫长周期交替期的特征逐步显现。世界各国经济也不同程度地显示出产能过剩的特点。发达经济体回归制造业的努力无疑令低速徘徊的世界经济更是雪上加霜。当前，破解世界范围内产能过剩困境以及由此引发的种种问题，化危为机，出路在于，扩大生产要素配置范围，加强世界范围内的产能合作。

一 当前国际产能合作的背景

2008年爆发的国际金融危机改变了世界经济运作赖以存在的基础，推动世界经济步入了长周期的交替期。这种转型态势决定了通过国际产能合作做大国际市场增量是解决产能过剩问题的最现实路径。

（一）当前世界经济运作模式的转型需要新的增长模式

国际金融危机之前，世界经济是在欧美发达经济体依靠放大金融杠杆消费、以中国为中心的东亚生产、广大发展中经济体提供大宗商品等主要原料的大三角格局下运作的。在这种大三角结构下，欧美发达经济体依靠金融衍生产品技术不断放大金融杠杆，为世界实体经济产品的消费提供市场支持；以中国为核心的东亚则依靠廉价的劳动力为世界商品的生产提供基础；广大发展中经济体则为东亚的生产提供丰富的能源资源等原材料。美国“次贷危机”的爆发使金融杠杆放大的机制难以为继，打破了世界经济赖以运作的无限市场的增长机制，触发“骨牌效应”，又通过国际市场的萎缩使东亚全球生产中心生产速度逐步放缓，再进一步造成广大发展中经济体原材料生产速度不断放缓，导致世界经济进入全面放缓状态，世界经济增长进入全面调整期。以金融危机应对的方式，世界经济进入了长周期的调整期，也使人类智慧再次面临莫氏周期（世界战争周期）的巨大考验。

在世界经济运作模式的转型期，世界经济再生产被迫进入生产方式的调整期，使世界经济发展中的“跷跷板效应”凸显。首先，发达经济体应对国际金融危机的根本措施是回归制造业，竭尽全力抢占全球存量市场。一方面，以美国为首的发达经济体提出回归制造业的国民经济发展战略；另一方面，汇率成为各国关注的焦点，在国际经济协调中，以汇率操纵为由迫使中国等国家维持汇率高位，而发达经济体则实行各种名目的货币宽松政策，竭尽所能压低本国货币汇率，为本国商品抢占尽可能多的国际存量市场创造条件。有的还在业已形成的国际产业链条中人为制造不稳定因素，打破原有的区域经济一体化模式，借以帮助本国尽快获得更多的国际市场。其次，在现有定量市场的约束下，这使世界经济呈现明显的“跷跷板效应”。国际金融危机爆发后，先是发达经济体几乎集体陷入危机，经济增速急剧下滑，新兴经济体变身世界经济增长主引擎；然后随着发达经济体回归制造业以及逐步走出经济危机的谷底，新兴经济体经济因国际市场份额不断被挤压而进入下滑轨道。显而易见，在这一过程中，国际存量市场份额此消彼长的变化成为“跷跷板效应”的主线。这意味着国际产能成为影响世界经济发展最重要的因素。

世界经济运作模式的转型要求人类用全球的眼光看世界，要求从人类整体的角度规划未来，跳出单个经济体寻求人类整体发展的出路；要求各国经济增长模式要由世界经济大三角运作模式下的阶梯增长模式向当前多极并立运作模式下的网络化国际产能合作增长模式转变。

（二）历史经验提示世界各国要加强国际产能合作

历史的经验教训证明，国际产能合作是人类应对当前世界经济低迷和实现共同发展的根本选择。如果世界各国都沿着发达经济体目前采取的抢夺世界存量市场、应对经济增长下滑的思路，中国就不应当维持人民币汇率高位，而应当趁发达经济体陷入金融危机提供的“机遇”大幅降低人民币汇率，抢占国际市场；世界其他经济体也应当采取降低汇率、抢占国际市场的策略。但是，这种策略已经被一战、二战的历史教训证明是不可行的。文明进步到今天的人类不能再次以战争的方式去库存！但是，世界各国经济的发展确实又绕不开国际市场的增量，只有取得国际市场增量才能解决各国经济增长的问题。历史上，通过“马歇尔计划”，美国不仅给欧洲复兴提供了支持，也给自己通过二战积聚起来的极度过剩产能找到了出路，还给本国经济持续增长找到了出路。今天，沿着大致相似的思路，中国通过“一带一路”战略为全球市场增量找到出路