近年来，全球服务业由于受世界经济复苏缓慢、增长低迷的影响，总体呈现低速增长、稳中趋缓的态势。但是，与整个世界经济相比，服务业仍然有较好的表现，全球服务业跨国直接投资、服务贸易的增速均高于全球FDI和世界贸易增速；跨境电商、物联网、互联网金融、众包、大数据、共享经济等新兴服务业、新的服务模式蓬勃发展，成为拉动全球服务业增长的主要引擎；新业态的不断涌现推动了各国服务业政策的不断创新。各国经济发展阶段的巨大差异，导致不同经济体之间服务业发展的极度不平衡，发达国家仍保持绝对优势，同时发展中国家也具有较大的增长空间和潜力。本文分析研究表明，全球服务业增长已经进入一个相对稳定、增速平缓的新时期，服务业结构调整已经进入创新驱动、新兴服务业拉动的动力转换期，新兴业态与传统业态融合将成为未来服务业转型升级的主要方向。

一 全球服务业发展的主要态势

（一）全球服务业保持平稳低速增长，发展水平极度不平衡

2012～2014年，全球服务业增加值分别为518292亿美元、532868亿美元、545081亿美元；服务业增长率分别为2%、3%、3%，与同期的GDP增长（2%、3%、2%）大体相当，是1990年以来第二个低增长的时期，仅高于2008～2009年的增速；服务业占全球GDP比重一直保持在70%的水平，仍然是全球经济增长的第一大部门和主要驱动力，说明以服务经济为主的产业结构仍然没有改变（见表1、表2）。

表1 2012～2014年全球服务业增加值增长情况

从不同收入经济体服务业增加值占全球GDP比重来看，2012年、2014年高收入国家服务业增加值占全球GDP的比重达到74%，其中美国分别达到79%和78%，由于高收入国家服务业占比保持稳定，全球服务业占比也保持稳定。中等收入国家服务业呈现持续上升态势，特别是上中等收入国家从2012年的54%上升到2014年的57%，其中，中国“十二五”时期服务业增加值占比快速上升^[1]，服务业增加值占GDP比重从2012年的44.6%上升到2014年的48.2%；下中等收入国家服务业占比也从51%上升到52%。相比之下，低收入国家服务业占比有所下降，2012年、2014年分别仅为48%和46%。从不同收入经济体服务业增加值占全球服务业增加值比重来看，高收入经济体始终保持绝对优势，2013年高收入国家、中等收入国家、低收入国家分别平均为73%、24%、3%。反映出全球服务业发展的极度不平衡（见表2、表3）。

近年来，服务业占GDP比重保持稳定的态势，与全球服务业自1990年至21世纪初服务业占比持续上升的趋势，形成了鲜明对比。1990～2004年，低收入国家服务业占GDP的比重从42%上升到49%，中等收入国家服务业占GDP的比重从46%上升到53%，高收入国家服务业占GDP的比重从65%上升到72%，由此带动全球服务业占比上升了7个百分点，即从62%上升到69%。这一现象表明，全球服务业发展已经进入平稳时期。高收入国家由于后工业化时期服务业为主的产业结构长期保持稳定，金融危机后大力倡导“回归实体经济”战略，服务业占比已经基本稳定在高水平上，未来全球服务业占比的持续增加，将依赖于低收入国家群体和中等收入国家群体，目前中低收入经济体在全球服务业总量中占比仅为27%，具有较大增长空间，将成为未来全球服务业持续上升的拉动力量。

表2 2012年、2014年全球服务业占GDP比重

表3 不同收入经济体的全球服务业增加值分布

（二）全球服务业跨国投资稳中略降，仍保持主体地位

2012～2014年，全球服务业吸引FDI好于整体FDI水平，发展中国家吸引FDI好于发达国家水平。2012、2013年全球服务业FDI分别为5930亿美元、6780亿美元。根据2015年《世界投资报告》的数据，2014年全球FDI流量下降了16%，约为1.23万亿美元，其中流入发展中经济体为6810亿美元，增长2%，创历史新高；其中服务业FDI达到6700亿美元，占54.5%，说明全球FDI向服务业转型的趋势仍然没有改变。同时，在全球FDI大幅度下降的形势下，服务业FDI下降仅为1%，从6780亿美元下降到6700亿美元，说明服务业仍是全球投资意愿较强的主要领域。

从不同经济体来看，发展中国家成为全球服务业FDI增长的主要动力。2012～2014年，发展中国家服务业FDI流入分别为3560亿美元、4520亿美元、4480亿美元，占全球服务业FDI流入比重分别为60%、67%、67%，2014年增速虽略有下降，但降幅小于发达国家，反映出近年来发展中国家吸引全球服务业FDI十分活跃。与此同时，2012年、2013年