党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在文化领域“鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛”，“建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”。文化产业迎来了历史上最好的投资机遇，社会资本迅速响应并大规模投资文化产业，投资规模逐年扩大，2009～2013年平均投资增长率接近20%。2013年，我国文化产业投资总规模同比增长16.68%，文化境外投资在文化行业、投资区域和投资规模上持续扩大，各渠道的文化产业融资保持稳步增长，文化产业投资出现整体持续向好趋势，文化内容固定资产投资增长有偏慢的迹象。随着国家文化产业投资政策支持力度加大、文化产业投融资体系不断健全以及全社会对文化产业的发展前景持续看好，我国文化产业投资的未来发展空间十分广阔。

一 文化产业投资定义和特性

（一）文化产业投资的界定

学界对文化产业投资有如下定义：文化产业投资是通过资本投入形成固定资产及著作权、版权、商标权等无形资产的过程。根据文化产业的特性，我们可以进一步把文化产业投资分为以下四个类别。

1.文化内容固定资产投资

该类别是指文化内容生产过程的资金投入，以能够在生产最终消费品的同时产生版权、著作权、商标权等无形资产为标准。在这个领域中，对电影、电视剧、新闻、图书、演艺剧目、艺术品、工艺美术品、网络游戏等内容产品的资金投入，都可以看作文化内容固定资产投资。

2.产品生产性固定资产投资

该类别是指用于生产物质化的文化产品、文化装备和文化消费终端的固定资产投资，包括印刷设备、电视节目制作设备和终端、电影制作设备、文化用品、工艺美术品等领域的固定资产投资。

3.传播渠道固定资产投资

该类别是指用于文化传播的固定资产投资，涵盖电影院、演出剧场、电视台、出版物发行、艺术品拍卖场所、书店、网络游戏平台、数字出版平台、互联网信息平台、数字文化素材库、游艺厅、网吧、主题乐园等领域。

4.生产性文化服务领域固定资产投资

该类别是指文化产业服务于其他产业领域的固定资产投资，包括广告、设计等，基本上对应国家统计局《文化及相关产业分类（2012）》中文化创意和设计服务业的第1、第3、第4的分类细项。

（二）文化产业投融资

结合文化产业的定义与投融资的定义，文化产业投融资的定义可以概括为：为了发展从事文化产品生产和提供文化服务的营利性产业而采取的各种各样筹集资金的行为。

1.文化产业投融资的主体

（1）公有资本投融资。从国内外实践来看，政府在文化产业投融资这方面发挥了积极作用，公有资本在文化产业投资中占很大的比例。我国文化投资过分依赖政府。在教育、文化艺术和广播电视电影业中的国有资本占比超过一半，这明显高于电力、煤气和水务业科学研究和综合技术服务业、制造业，更高于一般商品批发和零售业。

（2）民间资本投融资。随着文化产业逐步发展，已经有一些民营资本投入文化产业中来。一些省市为了拓宽文化产业融资渠道而放宽市场准入政策，鼓励民营资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入文化产业领域，参与艺术品经营、音像制品分销、大众娱乐项目的经营以及文化设施的建设、改造和经营。民间资本有快速、灵活的优点，有利于文化产业快速投融资，但民营资本也有趋利性和盲目性的缺点。

（3）国外资本投融资。我国从国家允许的、市场准入度高的文化产业入手，逐渐向外资开放文化产业投资领域，加大吸收外资的力度，扩大文化产业吸收外资的规模。国外资本也是文化产业投融资的主体之一。但国外资本投融资环境存在着差异性，投融资风险较大。

2.文化产业投融资的模式

文化产业投融资的模式一般有如下几种。

（1）BOT模式。BOT模式是指政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会，整个过程中的风险由政府部门和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。运作过程一般有以下几个阶段：确定项目、准备、招标、合同谈判、建设、经营、产权转让。

（2）TOT模式。TOT模式通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给