在俄罗斯政治舞台上，一种独特的现象对其政局和其对内对外政策产生影响。这就是双重权力即政治权力和资本权力现象。之所以说这是一种独特的现象，是因为通常情况下，上层建筑是基础的表现，二者的利益基本是一致的。而在目前的俄罗斯，政治权力和资本权力处于某种对立状态。在2008年大选即将来临之前，了解这种现象及其对俄罗斯未来政局的发展是很有必要的。

一 政治权力和资本权力的形成

目前的双重权力现象产生于20世纪90年代初期。这一时期，俄罗斯迅速实现了社会政治制度和财产关系的转变。

政治制度的转变是通过推翻共产党政权实现的，而财产关系的转变是通过私有化完成的。俄罗斯的私有化具有明显的泛政治色彩，并带有三个显著的特征，即闪电性、官僚性和野蛮性。

为了防止旧制度卷土重来，当时决策者几乎是任命了一批金融寡头。基本过程是在3～5年内完成的。以俄罗斯最具代表性的石油行业为例。根据1992年总统第1403号令，把原属于国家的石油工业划分为四个石油公司，即今天著名的卢克石油公司、尤科斯石油公司、俄罗斯石油公司（国有）和苏尔古特石油天然气公司^[1]。掌握这些公司的均是原苏共官员，如卢克石油公司总裁是原苏联石油天然气工业部第一副部长阿列克佩罗夫。尤科斯石油公司组建过程中也存在类似的情况。盈利的行业私有化后，迅速形成一个强大的资本集团，并在20世纪90年代中期掌握了国家的经济命脉。90年代中期的金融工业集团是其典型的代表。七个最富有的金融寡头控制了近70%的国内生产总值。他们形成了一个与国家政权并列的资本权力集团。

在叶利钦时代，资本权力集团和克里姆林宫政治权力集团的利益基本上是一致的。资本集团依靠克里姆林宫的“政策”发家，两者在政治上甚至经济上有着共同的利益。资本集团需要克里姆林宫政策上的保护，而克里姆林宫在将盈利的行业私有化后需要资本集团的经济支持。资本集团逐渐地掌握了国家的经济决策权。1995～1998年，俄罗斯进行了第二阶段私有化，即“抵押拍卖”。叶利钦为了赢得总统大选的胜利，接受几个能够“呼风唤雨”的实业巨头的大量竞选资金，同时许诺向他们转让国家掌握的最有价值的石油开采企业的股份。这一期间，国家在卢克石油公司的股份下降到26.6%，而后又下降到7.6%。与此同时，在时任总理切尔诺梅尔金的帮助下，霍多尔科夫斯基领导的“梅纳杰普”银行获得了尤科斯石油公司80%的股份^[2]。从此，尤科斯公司在霍多尔科夫斯基的领导下在俄罗斯石油和天然气市场上“大展宏图”。

对所有这一切，当时的私有化设计师丘拜斯后来在2002年曾经坦言：“当时95%的任务是政治方面的，只有5%是经济方面的。”^[3]

这种权力和资本的交易结果是在俄罗斯形成了所谓的“家族”集团。叶利钦奉行了“我掌权，你赚钱”的方针。当然，政治权力的代表不仅掌权，金融寡头也不仅仅赚钱，但是，二者配合默契，相安无事，尽管社会上的抗议活动频繁发生。

二 普京时期的政治权力与资本权力

理论上说，实践也应该如此，当年叶利钦把权力交给普京是得到金融寡头集团或“家族”认可的。这个“家族”既包括克里姆林宫官员，也包括从事自然资源生意的寡头，正是他们决定着国家的大政方针。

1996年，资本权力在叶利钦的选民支持率只有5%的情况下，利用所控制的传媒把叶利钦推上总统宝座。金融寡头别列佐夫斯基曾经扬言：“我想让谁当总统，谁就能够当上总统。”

据可靠消息透露，普京在接受权力的同时也接受了一些条件，包括两年内不能动叶利钦留下的班底。这意味着，“家族”将继续控制俄罗斯的政治和经济进程。普京上台后，金融寡头集团仍然希望用老办法控制总统。叶利钦晚年除思考国家大事外，还要考虑自己的地位和人身安全，因此，从某种意义上说，他与资本权力集团的关系也是不得已而为之。

年富力强的普京不可能安于生存在这种环境之中。他必须摆脱金融寡头集团的“围追堵截”，实现重振俄罗斯的宏伟计划。于是他便在遵守对叶利钦承诺的前提下，开始了一场“等距离疏远”金融寡头的方案。首先，普京通过清理公共电视台和独立电视台的经济问题惩治最活跃、最具野心的金融寡头别列佐夫斯基和古辛斯基，使他们“流落”异国他乡，通过“人事安排”把另一个金融寡头阿勃拉莫维