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李 扬
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    论俄罗斯混合市场经济模式的形成及特点

    作者:李中海 出版时间:2016年03月
    摘要:本章探讨了俄罗斯混合市场经济模式的形成及特点,并对此经济模式做出了评价,最后得出结论,俄罗斯必须选择适合其政治、经济和社会状况的经济发展道路,以强国富民为目标的混合市场经济模式是俄罗斯经济取得新发展的正确途径,进一步兴利除弊是保持经济增长速度和实现经济多样发展的重要前提。

    关于俄罗斯经济发展模式,存在许多不同看法,其原因至少有三。其一,探究一国经济发展模式应以对该国经济的长波段研究为基础,俄罗斯独立至今仅15年,虽然普京执政期间宣称“大规模制度变革已经结束”,但各种经济成分的构成形式和调节经济运行的机制尚未定型,经济发展模式仍存在不确定性,对这一问题的探讨必然见仁见智。其二,经济发展模式是一个综合性概念,是撇开经济活动的次要因素,对一国经济成分构成形式、经济运行机制及调节方式、现实经济活动框架和原则及经济增长方式所做的抽象,是对国民经济基本运行规则、增长类型以及主要经济政策在理论上的一种设计和构造。如果仅从单一角度,凭借个别数据或特点,就对一国经济发展模式做出判断,很可能失之偏颇。其三,经济学作为一门学科发展至今,形成了诸多理论和流派,虽然对基本概念存在普遍认同,但在概念运用及对概念基本含义的理解方面,存在不小的差异。仅就经济发展模式而言,根据不同标准和不同的划分方法,就存在许多类型。比如按经济制度可分为资本主义模式和社会主义模式;按地域可分为美国模式、拉美模式、北欧模式、东亚模式等;“新制度学派”还将资本主义模式分为“市场导向资本主义、政府导向资本主义和谈判或协商资本主义”[1]。针对俄罗斯经济模式的判断存在同样情况,经济学界根据俄经济的不同侧面及特点,提出了很多似是而非的概念,如“帮派资本主义”“裙带资本主义”“边缘化资本主义”“国家资本主义”“过渡形态长期化的经济模式”,等等[2]

    “社会生活现象极其复杂,随时都可以找到任何数量的例子或个别的材料来证实任何一个论点。”[3]判断一国经济发展模式,必须将其置于时空维度中,从世界经济发展的一般规律和国家历史演进的角度,在综合分析的基础上,揭示其经济中的共性和特性,从而对其经济发展模式做出判断。纵观俄罗斯经济发展史,十月革命前俄罗斯经济与西方相比存在相对特殊性[4]。十月革命后苏联经济走上封闭运行的轨道,与西方相比具有绝对特殊性。苏联解体后俄罗斯选择了与西方趋同的经济制度,但其经济体制和运行机制及经济基础与西方市场经济存在很大差异。普京上台尤其是2003年以来,摒弃了叶利钦时代机械照搬西方市场经济模式的做法,以建立强大的经济为根本出发点,从本国具体国情出发,对经济战略、经济政策进行了全局性和根本性的调整,虽然俄罗斯经济仍未走上转变经济增长方式、实现经济全面发展的道路,但形成了以经济增长为导向的混合市场经济模式。

    一 俄罗斯混合市场经济模式的形成及特点

    (一)从建立自由主义市场经济的政策取向到混合市场经济模式的转变

    1.从叶利钦时代到普京时代的转变

    如果将普京时代与叶利钦时代进行对比,可以清楚地看出两者之间的明显差别。叶利钦时代经济转轨和改革的主题是“休克疗法”、私有化、自由化;普京时代经济政策的主题则为“建设强大的经济”、提高经济竞争力、实现经济多样化、发展创新型经济等。其根本区别在于,经济政策取向和目标发生了明显变化。叶利钦时代经济改革的目标与手段混淆,力图通过激进的制度变革,建立起以全面私有化为基础的自由主义市场经济制度。但在系统性的经济危机条件下,经济持续滑坡,国家财政入不敷出,陷入左支右绌状态,社会经济一片混乱,国家政治、经济和社会危机交替加深。所谓“自由主义”只是经济改革的标签和目标取向。直到2000年普京上台,俄罗斯经济自由度的世界排名还在100名以后[5]。进入普京时代,经济战略和政策出现了重大调整,最根本的是目标取向发生了明显变化,建设强大的经济是核心和根本目标,具体政策则兼收并蓄,因此可以说,普京经济战略是目标导向型的发展战略。

    2.从普京第一任期到第二任期的转变

    普京上台之初,俄罗斯千疮百孔,经济凋敝,社会混乱,国家财政捉襟见肘,领土完整面临威胁。在这一时期,普京经济政策的重点在于完善市场经济制度,力图通过修补漏洞、整顿秩序,使局面趋于稳定。突出的是制定了民法典、税法典、劳动法典、土地法典等带有自由主义市场经济特征的基础性法律。同时,继续推进经济改革,强调减少国家对经济的干预,规范企业行为,着手实施自然垄断行业改革