中央召开的十八届四中全会把法治建设提到前所未有的高度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要里程碑，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央励精图治的远见卓识和历史担当。依法治国，是历史所然、大势所趋、前程所指、国运所系。2015年，四川按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把依法治省作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的基础工程，始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实推进依法治国基本方略在巴蜀大地落地生根。

一 着眼基层基础，推动落地落实

四川省委深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，紧扣“六个基本判断”总体形势^[1]，鲜明提出治蜀兴川重在厉行法治，把依法治省作为一项战略任务和关键性工程来抓，将厉行法治贯穿改革发展稳定全过程和各方面，着力把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。

（一）省领导带头推动

四川省委主要领导要求把依法治省作为“四个全面”的基础性工程来抓，贯穿“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念）的全过程各方面，对研判形势问题、服务中心大局、压紧压实责任、推动落地落实等作出重要指示，强调法治工作要保障服务经济社会发展，执法司法机关要走在依法治省前列；领导干部要以身作则推进法治落地生根，对藏区面临的形势和依法治理作出科学判断、总体部署，对“法律七进”进观念进意识转化为实际行动提出明确要求，特别强调要运用好评价标准和评估办法推动法治落地见效，并深入内地市县和“三州”地区调研督导工作落实情况。省委分管领导立足做细做实做成，召开主题各有侧重的四大片区推进会，统筹推动九大示范创建，要求打牢依法治省基层基础，抓好法治宣传营造工作氛围，推动执法司法部门强化法律实施带动面上工作。各位省领导牢固树立一盘棋思想，坚持法治工作和本职工作两手抓、双促进，推动依法治省工作在结合中推进、在创新中发展。

（二）构建推进方法的“四梁八柱”

四川省委深刻领会中央精神，精准吃透四川省情，着力构建依法治省推进方法的“四梁八柱”。一是成立依法治省课题组，历经8个多月深入调查研究，10多次专题论证，四下四上征求意见，三次常委会专题研究，形成《四川省依法治省纲要》，提出依法治省的指导思想、基本原则、总体目标和实施进程，从依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、社会法治等九个方面对2014年到2020年法治四川建设作出总体规划。二是在广泛征求省级100多个部门、21个市（州）的建议，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，常委会三次研究的基础上，召开省委十届五次全会，经与会300多名省委委员、候补委员和列席同志深入讨论，形成《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神 全面深入推进依法治省的决定》，从8个方面对新时期法治四川建设工作作出全面安排部署，成为十八届四中全会精神在四川具体化的重要体现和四川全面深入推进依法治省的行动指南。三是着力节点掌控、突出实用管用，历时5个月谋划编制，先后3次封闭式修改，4次征求意见，出台《四川省依法治省指标体系（试行）》，从8个方面60项具体工作编制引领法治建设长效指标，为扎实推进依法治省作出目标指向。四是制定出台《四川省依法治省评价标准（试行）》，抓住80个关键节点对依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法、监督保障七大方面25项具体工作制定评价标准，突出强调一级指标管方向、二级指标管内容、三级指标管落地，对依法治省重点部位和关键节点的推进程度和落地效果规定基本的度量遵循。五是制定出台《四川省法治建设状况评估办法（试行）》，重点突出评估主体、评估内容、评估方式和评估结果运用四个关键环节，系统回答“谁来评、评什么、怎么评、怎么用”四个问题，综合反映评估对象法治建设真实状况。由此，依法治省决定为主导，依法治省纲要、指标体系、评价标准、评估办法为配套的“一个主导、四个配套”法治体系有效建立，具有很强的科学性、系统性、操作性和针对性，值得向全国宣传推广。

（三）完善依法治省工作格局

四川把强化执行落实作为重中之重，每次重大会议重要部署必强调“依法治省”