发生在群众身边的“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）和腐败问题，损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众对之深恶痛绝。习近平总书记在中央纪委五次全会上明确要求：“老虎要打，苍蝇也要打”，“加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效”。2015年以来，中央纪委先后组织召开强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议和线索督办协调会，明确要求把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加重要的位置，既要敢打“老虎”，也要勤拍“苍蝇”。四川省坚决贯彻中央关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的重大部署，深刻认识四川反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性，坚持用法治的思维和法治方式反对腐败，严肃查处一批发生在群众身边的“四风”和腐败案件，努力取得让群众看得到、体会得到的成果。

一 主要做法及成效

2015年以来，四川省按照中央的部署要求，坚持从严治党、依规治党，始终聚焦中心任务，强化监督执纪问责，认真推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，取得了阶段性成效，其做法如下。

（一）层层落实责任

第一，四川省委切实履行作风建设主体责任。以抓铁有痕、踏石留印的决心，坚持不懈深化作风建设，持之以恒纠“四风”，努力推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。贯彻落实中央八项规定精神，是一项长期艰巨的任务，必须保持一抓到底的耐心、定力和韧劲，紧盯重要节点，驰而不息、久久为功。省委书记作为第一责任人，始终把作风建设牢牢抓在手上，多次作出专门批示，要求严查发生在群众身边的腐败问题，查处一批故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱等方面的典型案件。

第二，四川省纪委切实履行作风建设监督责任。四川省纪委常委会议开展两次专题研究，把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重中之重。2015年6月25日，四川省纪委召开全省视频会议进行安排部署，在各地各部门引起了强烈反响，大家认为抓得及时，抓住了关键。

第三，四川各市（州）迅速动员部署抓落实。四川各市（州）贯彻省委、省纪委的部署要求雷厉风行，成都、绵阳、广元、内江、广安、巴中、雅安、眉山、资阳、甘孜等市（州）纪委第一时间将会议精神向当地党委政府作了专题汇报，党委高度重视，召开常委（扩大）会专题学习全省视频会议精神，研究贯彻落实举措，认真品读《石壕吏》，将省委部署传达到最基层；制订实施方案，突出重点，细化措施，明确要求。

（二）突出“七类”重点

2015年6月25日，四川省纪委监察厅印发《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知》，紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”，按照中央纪委的部署要求，结合四川实际，重点解决七个方面的问题。

一是发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。重点解决党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

二是违反中央八项规定和省委、省政府十项规定精神的问题。重点解决基层干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆等事宜敛财等问题。

三是土地征收流转和旧村改造中的违纪违法问题。重点解决基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款和旧村改造资金，在拆除违法建筑中徇私枉法、失职渎职等问题。

四是农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。重点解决农村基层干部违规处置农村集体“三资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入等问题。

五是惠民政策执行、资金管理使用和涉农项目建设方面的违纪违法问题。重点解决基层干部在惠农补贴、扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占，以及招投标违规、收受贿赂等问题